“这些年政府对水利设施建设的投入很大，水利基础工程很扎实，水库蓄水功能强大，基本能满足我们丰都农业灌溉需求。”近日，趁着晴好天气，丰都县社坛镇一位村干部正在组织劳动力进行通水沟渠维护，他感慨:“有了这些水利设施保障，农业和农村的发展也有了保障。”

2023年，丰都县水利局紧紧围绕县委、县政府年初确定的目标，攻坚克难、扎实工作，水利工作成效显著。截至2023年11月底，全县累计完成水利投资17.8亿元（预计全年完成投资20亿元），同比上年增长162.6%。截至10月底，固定资产投资完成14.85亿元（预计全年完成投资18亿元）。

聚焦主责主业 奋力兴水治水活水

依托党建兴水利。“我们着力打造‘水映丹心、泽润丰都’党建品牌，实施‘源头活水’‘中流击水’‘青山绿水’‘廉泉清水’四大工程。”丰都县水利局相关负责人表示，他们把党的建设贯穿于社区网格化治理全过程各方面，主动下沉社区，累计派出党员干部68人次，相继完成物业自建、节水、反诈宣传等工作，党建工作在全县“党建拉练”评比中获本小组第一名。

同时，围绕考核项目重点推进。在县委经济工作会涉水项目方面，丰都县水利局“需全面完成王家渡滨江公园升级改造，提速建设长江大桥至长江二桥滨水公园”1项，目前该工程已进入扫尾阶段，即将完工。

在政府工作报告涉水项目方面，完成飞龙水库前期工作，项目即将开工建设；贯彻落实重庆市总河长令，打好长江保护修复攻坚战，各级河长巡查河道76037.16公里，县河长办深入督查暗访200余次；实施龙河复苏行动，完成长江大桥—斜南溪库岸整治工程174米高程平台建设，全面清零河道范围内的违法建筑；实施龙河生态廊道建设，治理水土流失28平方公里。

此外，围绕项目促振兴。在重点水源工程方面，续建观音岩等7座水库，新开工十直、幸福2座水库，完成海螺沟、蔡家沟、金龙水库前期工作。在中小河流治理方面，暨龙河综合治理工程老蛇溪沟河道治理完成70%，全面完成都督河道治理，龙孔镇河堤完成工程量的82%，提速推进包鸾镇新台场镇河段、武平老场镇等河道治理工程。

在农村供水保障项目方面，2023年市水利局批复的8处供水保障工程全部开工并加快推进，工程总体形象进度占90%。在水土保持任务方面，完成栗子优质大米基地生态清洁型小流域治理水土流失面积18平方公里，全年完成20平方公里治理任务。

探索“以砂兴水” 破解水利工作难点

“水利基础设施难以满足人民群众日益增长的用水需求、财政投入难以保持持续增长、投融资改革环境逐渐利好等因素，极大地激发了我县水利融资热情。”丰都县水利局相关负责人说。

在实际操作过程中，水利融资工作遭遇一系列瓶颈，水利工程公益性强，效益回报率低，银行面对传统的水库融资形式略显疲态。融资平台属于国企，主要基于市场经济模式下的运行，水库等项目的低收益，让其融资贷款积极性相对较低。水利融资涉及面广，牵扯到多部门多单位，融资贷款程序相对繁琐，一定程度上影响融资效率。

为此，丰都县积极把握融资政策，开展专题研究，建立组织体系，及时形成政府引导、社会参与的多元化、多渠道水利投融资机制。同时，通盘考虑全县水利基础设施薄弱环节，制定融资模式、融资资金使用方向。并通过深入调研，对水库、砂石和水权开展融资工作客观评价，创造性地提出丰都县“以砂兴水”融资试点指导意见。

在此基础上，盘活资产促进银行放贷，精准落实融资平台责任，精准利用水利资产优势，精准打通水利融资路径，并切实用好水利融资贷款，强化资金管理，提速水利建设，拓展融资渠道。

2023年，通过积极创新探索“以砂兴水”等水利投融资改革，丰都县水利成功向农业发展银行融资贷款7.2亿元，并争取专项债4亿元，满足水厂“一改三提”、水源工程及水网建设中长期资金需求。

鉴于丰都县积极探索水利投融资改革取得初步成效，2023年全市水利投资工作调度会议获得点名表扬，“丰都县‘以砂兴水’模式做的不错、效果也很好，值得学习借鉴。”

除“以砂兴水”模式大放异彩，2023年丰都县水利工作还有更多亮点。

——争资立项创历史新高。2023年共争取市级以上资金10亿元，其中三峡后续资金5.69亿元。

——三峡后续连续位列全市榜首。2023年三峡后续工作项目开工率、资金拨付率、工程验收率均排列第一，全市“赛马比拼”综合成绩连续位居榜首。

——水利工程标准化建设成效显著。弹子台、梨子坪中型水库成为市级标准化管理达标工程。其中弹子台水库是全市首批、全县第一个达标工程。

——河长制工作再结硕果。2023年，包鸾河成功纳入市级幸福河创建名单。

——首次实现龙河流域联防联控。2023年4月28日，丰都县首次与石柱土家族自治县达成龙河流域联防联控合作协议。6月18日，两县水库联合调度、上截下泄，形成有效防洪缓冲区，实现龙河流域上下游洪水削峰、错峰，成功拦截入夏后首次洪峰。

2024年，丰都县拟实施水利项目73个以上，规划总投资35亿元以上，计划完成投资20亿元以上，全县城乡防洪水平大幅提升，供水保障能力明显增强、生态优先理念将得到全面实现。

（丰都县水利局 文/图）