——记巫溪县公共法律服务体系建设
巫溪是山区农业大县,农业人口众多,在推进实施乡村振兴战略中难免产生矛盾和纠纷。如何让公共法律服务成为群众触手可及的有效手段,把社会矛盾化解于萌芽之中,从而为平安巫溪、法治巫溪建设提供优质法律服务和坚实法治保障?党的二十大报告中指出,“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”,巫溪以党的二十大精神为指引,立足实际敢于担当作为,创新交出了一份靓丽的答卷。
据统计,2023年1月至9月,巫溪县“基本公共法律服务指数”增幅位列全市第一,在市对县考核指标“基本公共法律服务率”排名中,巫溪位列渝东北第一、全市第七,第四季度相关指标持续向好。
厚植为民情怀 聚焦“急难愁盼”
干得好不好,群众说了算。
“今后双方和睦相处,互相谦让,永做好邻居。”2022年底,村民赵性全与赵性桃二人在调解协议书上签名并主动加上这一句握手言和。调解达到了预期效果,化解了一起因邻里矛盾纠纷产生的积怨。
原来,赵性全与赵性桃是隔壁邻居,两家的林地也相邻,因为林地边界、修公路等问题,两家自父辈起就产生了矛盾。2022年9月,两家又因为相邻房屋中间的边沟界线问题使矛盾升级。为及时化解基层矛盾纠纷,政法委员田小全与巫溪县峰灵司法所负责人、专职人民调解员以及当地派出所民警一起下沉一线基层,多方走访调查,终于找到了两家矛盾的根本所在,通过反复多次耐心地沟通、普及《民法典》中有关于相邻关系的规定,历时2个月的不懈努力,双方当事人最终达成和解并签订了调解协议。为确保调解效果,2023年3月20日,调解员对当事双方进行回访,确认双方已和好。当事村民真诚地说:“大家如此关心我们,我们没有理由不诚心接受调解。”
因从2017年起修建农村道路涉及十一户村民补偿纠纷问题,导致贺德林、贺德轩兄弟二人矛盾突出。从2023年4月到6月,巫溪县司法调解人员接手调解后往返奔波于涉事各方,充分运用调解资源和相关法律知识,逐一对纠纷当事各方晓之以法理,动之以真情,使这场长达6年的矛盾纠纷终于得到冰释,全部达成了调解协议。
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人民调解作为公共法律服务重要组成部分,直接关系群众切身利益和社会稳定和谐。而以上例子只是巫溪在近年基层矛盾纠纷成功调解中的缩影,相关调解工作在实践中尤其注重找准问题症结、多方协同联动推动问题实质性解决。
“群众利益无小事,一枝一叶总关情。”巫溪县司法局有关负责人表示,将继续从“情、理、法”等角度耐心协调,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,立足辖区实际,多措并举开展矛盾纠纷排查化解工作,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
悉心构建体系 铸就坚实堡垒
据介绍,巫溪县公共法律服务体系整合法治宣传教育、法律援助、人民调解等法律服务资源,采取“线上”“线下”结合,“虚拟”“实体”相呼应的方式,为群众提供一站式法律服务,打通了服务群众“最后一公里”,使普通群众拨打一个电话或动一动手指上网操作就能够在家门口享受到普惠均等、便捷高效的公共法律服务。这得益于公共法律服务体系建设成效,更是巫溪践行习近平新时代中国特色社会主义思想的成果。
据悉,巫溪全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,大力构建、完善公共法律服务体系,融合公共法律服务实体、热线、网络三大平台,相继投入运行公共法律服务中心、开通“12348”公共法律服务热线及“巫溪司法”微信公众号;建成包括县、乡镇、村三级公共法律服务实体平台及网络平台,其中包括1个县级公共法律服务中心、32个乡镇(街道)公共法律服务工作站、329个村(社区)公共法律服务工作室,实现了村(社区)公共法律服务工作室全覆盖;形成了由巫溪县委、县政府总揽全局,县司法局具体落实,有关部门相互配合,社会人员充分参与的公共法律服务体系建设局面。
党的二十大召开以来,巫溪县司法局深化依法治县职能,践行司法行政为民理念,对标“市级法治政府建设示范县”创建,严格按照巫溪县公共法律服务体系建设工作领导小组相关实施意见文件及实施方案,全力推进全县公共法律服务体系建设走深走实。
加强平台建设 务求实效实功
在2023年里,巫溪县司法局立足本职稳步推动三级公共法律服务平台标准化建设,培育公共法律平台示范点,推进便民增效工作成效显著。
据统计,全年巫溪提供民事法律援助代理案件172件,刑事法律援助代理案件(含刑附民)147件;挽回经济损失317.5万余元,其中为农民工讨薪189.9万余元;提供法律帮助217件,法律咨询3919件。
持续完善法律服务网络平台,将法律服务工作延伸到群众的手机端,实现“指尖办”,为群众提供高效便捷的服务。采取“法律顾问+乡镇司法所”模式,巫溪全县329个村(社区)实现了法律顾问全覆盖,全年共解决群众法律问题3000余个,化解矛盾纠纷562件,调解成功率100%。
至今,依托公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台,“一村(社区)一法律顾问”等载体和形式,以法治宣传、人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务所建设等业务为支撑,覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的巫溪公共法律服务体系已然形成。
对照“普惠均等、便捷高效、智能精准”要求,巫溪县司法局有关负责人表示,2024年,巫溪县司法行政系统将切实聚焦群众急难愁盼问题,持续深入推进全县公共法律服务相关工作,助力乡村振兴战略,实现巫溪“绿色崛起”,砥砺奋进,再谱华章。
(游佐亮 梁远红/文 巫溪县司法局供图)