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重庆政协报为加快现代化新重庆建设加油干——2024两会特刊 巴岳农庄:蹚出乡村振兴铜梁路径

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为加快现代化新重庆建设加油干——2024两会特刊
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巴岳农庄:蹚出乡村振兴铜梁路径

寒冬时节,走进铜梁区少云、侣俸、围龙等镇,蜿蜒的柏油路、连绵的高标准农田、整齐的蔬菜大棚、美丽的农家小院……移步换景,所见的都是新时代美丽乡村的模样。

这些美丽乡村有一个共同的名字叫“巴岳农庄”。“巴岳农庄”不是一个具象的农场、庄园概念,它代表着铜梁区推动乡村产业发展的一种模式、一条路径。

从去年初启动实施“巴岳农庄”试点建设以来,铜梁区乡村在不断变化。

破题革新 激活乡村

来到侣俸镇保乡村“巴岳农庄”蔬菜科技园内,现代化的智慧大棚一字排开。“有了智慧化的设施大棚助力,产量更高、品质也更好,仅螺丝椒的亩产量就达1.5-1.8万斤,亩产值约6万元。”四川奉民志城(重庆)农业科技有限公司负责人周建自豪地介绍道。

“想不到,生产关系的重组,竟让我们这个‘蔬菜村’焕发出新活力。”保乡村党支部书记张文峰感慨地说,前几年光景好时,种蔬菜的业主有30多家,每天满载蔬菜进出的货车有10多辆。但后来,由于市场对高品质蔬菜的需求增大,需要增加基础设施投入,加上农资化肥、人工等种植成本的增加,不少业主赚不到钱就纷纷退出。

业主经营不善导致蔬菜产业停摆,存在农民收不到土地租金,不能尽快收回土地的生产风险。同时由于不懂经营,不懂市场,村集体发展的蔬菜产业也是效益低、分红少。

保乡村遇到的发展问题并非个案。经过调研,铜梁区将推进乡村振兴面临的问题归结为三个方面:一是“三农”投入不足,二是农业生产效益不高,三是利益分配机制不活。

为解决这些问题,铜梁区按照“基层组织引领、社会资本参与、公司治理赋能、综合经营增效、整村推进共富”的工作思路,启动“巴岳农庄”乡村振兴试点建设。

具体如何做?以村集体经济组织为主体,与社会投资人搭建股权平台,实行公司法人治理,将所有资源要素投入量化作价形成权益,并在最终分配中得到价值体现,让社会投资人看得清投入转化逻辑、可开展财务量化评估、能进行机会投资决策,推进国有农业公司混改,参投农村集体经济组织。

按照这一思路,侣俸镇的文曲、保乡、石河、水龙四个村和铜梁国有公司重庆龙裕城乡建设开发有限公司共同组建铜梁巴岳农庄侣俸现代农业公司。四个村3883户村民将土地、可用的资源、资产折价入股,村民收益为“保底分红+效益分红”模式,村民土地入股保底收益不受巴岳农庄股份公司盈亏影响。

不仅是侣俸镇,铜梁区还选定少云镇少云村、围龙镇龙湖村开展试点建设,试点总面积37000亩,核心区6500亩,已组建3个“巴岳农庄”股份制公司。在2022年启动3个镇6个村试点基础上,2023扩面试点至10个镇47个村,因地制宜发展现代蔬菜、农旅融合、山地农业、旅游观光、体验农业、红色文化、物流加工等特色产业,占地面积233.15平方公里、惠及人口11.98万人。

值得一提的是,为确保“巴岳农庄”试点建设有序推进,铜梁区成立了由区委、区政府主要领导为双组长的建设工作领导小组,统筹推动实施;建立了由区分管领导牵头负责的建设工作机制和“3+N”部门协同配合机制,区级部门主要负责人负责抓落实,夯实工作责任。

创新经营 村民增收

在农村发展产业,归根结底是要让老百姓受益。“巴岳农庄”模式,如何有效保障效益和农民权益?

在经营方式方面,“巴岳农庄”将土地、种子、技术、农资、品牌、销售统一,将劳动密集型的种养环节按统一的生产标准交由农户、大户或专业合作社负责,形成“大基地、小单元”的经营模式,把统一经营和小农户“精耕细作”的优势相结合,在提升效益的同时,也为百姓带来收益。

侣俸镇保乡村村民王永芳正是受益者之一。2022年,她家以3.8亩土地折价入股到“巴岳农庄”公司,2023年拿到年租金2975元。从设施蔬菜科技园开建起,她就在“家门口”有了一份工作,喷漆、修枝、采摘……每个月收入2000多元。“到年底,还会有效益分红,现在的政策真是好啊!”王永芳笑得合不拢嘴。

在推进“巴岳农庄”乡村振兴试点建设中,铜梁区着力搭建科研、生产、市场三大平台,一手抓科技导入,一手抓市场培育和拓展。通过与中国农业科学院、西南大学、中国农业科学院柑桔研究所深度合作,建设中国农业科学院蔬菜花卉研究所西南研发中心、南方蔬菜种质资源库、长江经济带农业绿色发展研究中心、全桑枝食药用菌研发中心、莲藕保种场、柑桔品种选育中心。

同时,铜梁区还引进国内行业领军企业,开展农业物联网、人工智能等数字技术应用示范,建设智慧农业示范基地。通过与高校合作、搭建产业平台、扶持本土农业等方式,聚合、扩大乡村振兴人才队伍。

产业运营与农田建设同步规划设计、同步施工建设、同步产业运营,是“巴岳农庄”试点的一大创新。由区供销联社牵头整合全区农机、农技、农资等社会化服务资源,组建区域性全程社会化服务平台,建立统一协调的农业全产业链专业化社会组织,形成专业化生产、专业化服务。

加强农业与加工、冷链仓储、乡村旅游、文化体育等深度融合,发挥产业聚合效应,构建多业态的农业产业融合发展体系。目前,已经形成以叶水福冷链为龙头的冷链物流产业、以蜀运来为引领的农产品加工业、以西郊雅社为代表的民宿产业和以西来村玫瑰岛为代表的乡村旅游业。

以“巴岳农庄”为载体的“1+1+N”农产品品牌体系(一个工作品牌“巴岳农庄”,一个区域农产品公共品牌“龙乡水土生”,N个农产品单品类品牌)正在逐步建立。直播带货、京东商城、电商超市等线上、线下立体化销售渠道,推动产品与市场良好对接。

在发展产业的同时,“巴岳农庄”建立五级“防火墙”制度:农业保险全覆盖、保底分红、村集体承担责任、资本退出资产资源保全、政策性无偿投入代持股份逐年让渡等机制,切实保障村集体、集体经济组织成员权益。

整村推进 全域共富

整村成片推进,是“巴岳农庄”模式的一个显著特征。在尊重群众意愿的基础上,“巴岳农庄”试点建设会将村内符合条件的所有资产资源纳入其中,让产业的覆盖面更广,生产效益更高,发展更可持续性。

少云镇少云村,以前土地以农民自种为主。“粗放的生产模式,带来不了多少收益,村民们纷纷外出务工,从而容易造成土地撂荒。”少云村党支部书记邱德洪说,两年前,村里只有西瓜和藤椒种植两个产业项目,总规模不到300亩,村集体经济年收入仅有10万元。

少云镇“巴岳农庄”,紧紧围绕传承红色基因、弘扬革命传统,以建强战斗堡垒、开发红色资源、壮大集体经济、提升治理水平、改善村容村貌等“五项任务”为重点,努力把少云村建成党建工作先进村、红色教育品牌村、集体经济发达村、村级治理模范村、乡村振兴样板村,打造成为全国红色美丽村庄。

目前,少云镇“巴岳农庄”已完成少云故居核心广场建设、步行游线改造项目,正规划设计游客服务中心、民俗博物馆、青少年研学基地等项目。2022年,少云村整合3000余亩土地,因地制宜发展现代山地特色高效农业,村集体经济迅速壮大,少云村村集体经济收入35.02万元,人均可支配收入较2020年提升125%。“2023年产业已全面铺开,预计村集体经济收入将再次大幅提升。”邱德洪表示。

在侣俸镇,重庆龙裕城乡建设开发有限公司充分发挥骨干支撑作用。项目规划建设约2.4万亩,以现代粮油、现代蔬菜、农旅融合为产业发展定位。目前项目规划建设的13条产业道路网约15公里,已建成4条,325户农房整治已全部完成。300亩设施蔬菜科技园,已建成投产。

在围龙镇龙湖村,则以发展乡村旅游产业为主。参与当地“巴岳农庄”建设的为铜梁区属国企“重庆玄天湖文化旅游开发有限公司”。龙湖村定位为小而优、小而美的乡村休闲旅游目的地。目前正以山、水、田园、民居为依托,打造主题鲜明,集康养、休闲、度假于一体的城市近郊型国家4A级旅游景区、乡村康养旅游综合体、社会实践研学教育基地等。

截至目前,“画里桃源”巴蜀美丽庭院示范片建设项目、强电迁改项目、桥亭湖环湖公路弱电改造工程(管网部分)等配套项目已完成建设;水云居精品民宿等重点产业项目正在有序推进;研学基地及稻鱼之窗项目正在进行土地整治,桥亭露营基地项目已完成招标即将开工建设。

经过一年多的试点,“巴岳农庄”成为了铜梁区以产业发展助推乡村全面振兴的集成化、系统化问题解决方案,也交出了一份亮眼的“成绩单”:2023年全区推广扩面至10镇47村,村集体经济经营性收入同比增长127%。侣俸“巴岳农庄”4个试点村,2023年实现群众增收1523万元、人均增收1426元。

2024年,铜梁区将按“整村成片、整镇多村推进,社会资本有序替代”的原则,每年启动一批,通过建点、连线、成片,推进“巴岳农庄”整体打造,形成宜居宜业和美乡村示范片。2024年,计划扩面建设到20个镇街60个村,力争到2035年实现全区全覆盖。

(重庆龙裕城乡建设开发有限公司、重庆玄天湖文化旅游开发有限公司 文/图)

录入:徐影
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