变革重塑 奋发有为
——綦江区政协2023年履职回眸
栉风沐雨又一载,春华秋实硕果丰。
这一年,綦江区政协牢记殷殷嘱托,对标时代要求,政协工作实现“四个转向”。
这一年,綦江区政协着力奋发有为,“四个能力”持续提升。
这一年,綦江区政协着力变革重塑,“两个渠道”拓展发力。
聚焦“四个转向” 全方位提振干事创业“精气神”
2023年7月18日,綦江区政协举行“委员学习大讲堂”凝聚共识专题讲座,邀请重庆社会主义学院教授汪守军,围绕人民政协凝聚共识的内涵要求、方法举措等方面,作了一次具有针对性、指导性的讲解。
“新一届綦江区政协聚焦加强思想政治引领,广泛凝聚共识,进行了一系列实践探索,但我们也发现还存在思想引领有差距、共识渠道不够广等问题。”綦江区政协相关负责人介绍,针对这些问题,綦江区政协以“凝聚什么共识”为切入点,多次研究找到了深入凝聚政治共识、思想共识、担当共识等八个工作“抓手”,制定出台了《持续加强和促进凝聚共识工作八项举措》。
“工作推进机制转向问题导向、目标导向,是綦江区政协的一大重要转变。”该负责人表示,去年以来,綦江区政协认真对照新时代人民政协工作新要求,深挖短板弱项,按照缺什么补什么的思路,建立完善了加强和改进调查研究、党的建设、凝聚共识、政治协商、民主监督五项工作机制,进一步提升了政协规范化、程序化、制度化履职水平。
与此同时,綦江区政协持续加强机关作风建设,干部队伍工作态度从“要我做”明显转向“我要做”。按照“常规工作常态化,创新工作专班化”的路径,设立党建统领、学习研究、区域合作、平台建设、效能提升、为民办事、履职服务7个工作专班,推动一批具有綦江政协特色的重点履职品牌更具辨识度、更有影响力,59个创新工作先进个人和集体受綦江区政协党组通报表扬,政协干部比学赶超、争先创优的工作氛围愈加浓厚。
委员主体作用明显转向稳中有进、好中争先。出台《委员履职服务管理规则》,畅通委员联系界别群众渠道,探索委员联系所在工作单位界别群众、委员联系所在党派团体界别群众、委员联系所在行业领域界别群众、委员联系派驻镇街村居界别群众机制,把“主席接待委员日”活动开展到园区、社区、农村一线,全面提升委员履职能力。
各大履职品牌明显转向区内有作为、市内外有影响。全年媒体报道綦江政协履职工作1215次,其中《人民日报》、《人民政协报》、《重庆日报》等中央、市级主流媒体报道202篇(条)次,政协媒体通讯51篇(条)次,基本实现了区级媒体每天有报道、市级媒体每两天有宣传、国家级媒体每三天有声音。
提升“四个能力” 多渠道激发委员履职“新动能”
习近平总书记强调,人民政协要着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。深刻领会习近平总书记要求,綦江区政协着力强基础、补短板、扬优势。
全面提升政治把握能力,围绕进一步加强政协党的建设,区政协党组设立8个专门委员会功能型党支部、21个镇街委员党小组、3个委员工作室功能型党小组,构建“政协党组—专委会功能型党支部—履职委员党小组”的上下贯通、执行有力的组织体系,推进政协党建与履职工作深度融合,有效实现“两个全覆盖”。
全面提升调查研究能力,坚持不调研不协商,寓调研于各项重点履职之前,完善侧身选题、制定方案、成果运用等工作流程,若干调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措,47份建言资政材料、28篇理论研究文章被区委、区政府主要领导批示肯定6次,其他区领导批示肯定42次。
全面提升联系群众能力,按照“一委一品”工作思路,持续深化以“渝事好商量”为统领的十大履职平台建设。“我为企业跑融资”常态化助企融资,为宇红轨道、渝华金属等中小微企业授信14.36亿元。“委员在身边”组建同心向党文艺服务队、救助服务队、志愿服务队,打造“微宣讲、微心愿、微幸福、微照料”为民办事品牌,惠及群众2万余人次。“百姓提案”面对面、农业品牌委员推、文明创建我践行等平台,积极助力基层治理、品牌升级、扶贫济困,让委员服务基层、服务群众“零距离”。
全面提升合作共事能力,坚持大团结大联合,密切联系社会各界人士,与17个政协开展交流合作,与21个政协缔结友好关系,联谊合作朋友圈越来越广。举办14次委员读书活动及委员学习大讲堂,19名委员参加“书香政协·一起连麦”活动。
创新“两个拓展” 努力实现政协工作新作为
拓展政协协商与基层协商有效衔接渠道,打通政协协商向基层延伸“最后一公里”
习近平总书记强调,“要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务”,“要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主”。綦江区政协积极探索推进政协协商与基层协商有效衔接的新途径新方法,搭建和创新委员履职平台,健全完善制度机制,充分发挥政协专门协商机构作用,推进政协协商向基层延伸,委员履职在基层体现。
“建公园能不能不砍那两棵陪伴我们几十年的大黄葛树?”“公园建成后,体育器材能不能直接在公园管理处借用?”去年5月,围绕废旧铁厂如何“变身”体育公园,一场协商会在赶水镇三居社区举行,相关部门负责人、政协委员、社区干部及居民代表30余人敞开心扉进行协商。
以协商“小场景”撬动民生“大幸福”,这是綦江区政协协商触角向基层延伸、力量往下倾斜、工作向下拓展的缩影。去年以来,类似的小微协商、协调协商在全区31个镇街开展144次,委员参与500余人次,助推解决民生问题31个。
委员履职如此有底气,来源于綦江区政协坚强的组织保障。
去年以来,綦江区政协在建立31个镇街政协工作办公室的基础上,创新扩能打造具有綦江辨识度的基层“一会三室”工作机制,即基层协商工作例会、镇街政协工作办公室、委员工作室、村居协商议事室,按照“自愿报名+组织安排”相结合的方式将365名政协委员安排到31个镇街,实现每个镇街都有10名以上的委员履职,形成了有组织、有队伍、有阵地的基层协商工作团队。
“基层‘一会三室’,主要依托‘一镇一事商量办’‘委员河长’‘委员进村居’等履职平台,通过院坝会、茶话会、议事亭等开展小微协商,把政协协商从会场延伸到农村、社区。”綦江区政协相关负责人介绍,基层“一会三室”的建立,有效推动了政协协商与基层协商有机衔接,实现了基层协商有“平台”、委员履职有“舞台”、群众议事有“站台”。
如今,每周三晚上,东溪镇委员工作室委员张先都会照例来到该镇南华宫开展“茶园夜话”,听群众摆问题、诉烦恼。东溪镇二居社区居民林应强说:“这种形式非常好,我们有什么问题都可以去‘茶园夜话’直接找政协委员反映。”目前群众提出的场镇停车难、老旧小区院坝改造等23项民生问题,均已在委员工作室的协调推动下得到解决。
此外,“委员河长”与基层群众组建“山水联盟”,助推解决通惠河水葫芦污染水体等问题20余个;“委员进村居”开展政策宣讲、基层调研、公益爱心、小微协商等活动180余次,受益群众12万余人。协商向基层延伸,激活了委员履职的满池“春水”。
拓展政协跨区域协商渠道,努力探索和构建跨区域协商平台
一直以来,政协协商多数在本行政区域内开展。近年来,由于对外开放合作扩大,协商的话题和载体亟需拓展。綦江区政协紧紧围绕助力成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长征国家文化公园建设等国家战略,积极探索跨区域如何搭台、怎么协商。
渝川黔许多城镇是长征途经地,留存的长征文物和文化资源数量庞大、类型丰富,彼此关联度高、合作潜力大。綦江区政协打好綦江作为中央主力红军长征在重庆的唯一过境地这张牌,把助力长征国家文化公园建设作为履职突破口。
“从去年上半年开始,我们先后召开40余次专题会议,历时25天、行程1万余公里,前往渝川黔长征沿线24个市州区县政协联络沟通,搭建‘朋友圈’、扩大影响力。”綦江区政协区域合作专班负责人介绍,綦江区政协发起搭建的跨区域协商平台,得到了三省市沿线市州区县政协的积极响应。
2023年6月28日至30日,助推长征国家文化公园建设渝川黔30市州区县政协首届联席协作会议在綦江举行,三省市30市州区县政协负责人齐聚一堂,为共研长征文化当代价值建言、共建重大推进项目出智、共享优势资源献策。期间还安排了主席圆桌会、专家咨询会、主题交流会、实地考察、书画联展等活动,签订了相关合作协议,推动共商共建,实现协同发展。
“大会最重要成果,体现在《綦江共识》中。”该负责人表示,大会确定了建立史实挖掘共研机制、项目发展共建机制、发展场景共享机制、政协合作共商机制、媒体协作共推机制5项工作机制,搭建起文史研究合作平台、项目建设助推平台、干部教育合作平台、媒体联席协作平台、数字信息共享平台5个工作平台,创新主席圆桌会议、专题协商会议、专家咨询会议、专题交流会议、数字在线会议5种协商模式,为唱好成渝“双城记”,共筑渝黔一家亲,把协商成果转化为推进长征国家文化公园建设的工作举措和实效奠定了坚实基础。
会议期间,央视新闻客户端、重庆新闻联播等50多家媒体平台对此进行了跟踪报道,新华网、《重庆日报》等媒体直播观看人数达825万人次,全网浏览量达1.5亿人次,创政协专题协商合作影响力新高。
与此同时,助力成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设跨区域协商合作平台也正在有序搭建,已与相关城市就成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设中的文化、旅游和产业互动问题进行了有效协商调研,协商合作推进有色有声。
党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么、政协商什么。
翻开2023年綦江区政协的工作记录,履职的每一步都铿锵有力。一次次调研、一条条建议、一件件提案,为改革献智、为发展出力、为民生建言……
展望新的一年,綦江区政协将一以贯之、步步深入、久久为功,为书写綦江答卷贡献政协之能,奏响无愧于时代的履职强音。 (綦江区政协 文/图)