守护城市烟火气

□ 通讯员 李沁财 张延

“包包白2元一斤，莴笋3元一斤。这些菜都是今天早上才从地里摘的，新鲜得很……”早上6点30分，南川区金科小区门口的“潮汐摊区”便热闹起来。近百米长的街道两侧，一个个潮汐摊位整齐排列，摊贩们在规划的区域内摆上各种蔬菜，早起的居民则挑选着新鲜的菜品。

看似平淡无奇的生活场景，背后却凝聚着南川区政协委员的心血和汗水。

一年前，摊贩、居民、城市管理人员因各自立场不同，矛盾较为突出：摊贩不愿到农贸市场支付固定摊位管理费，而选择在小区周边、广场、商场门口等摆摊设点；而流动摊贩容易出现影响城市交通和形象的情况，让城市管理者“头疼”不已；居民出于就近买菜、菜品新鲜等考虑，又希望小区外有菜摊、水果摊……

民生利益无小事，一枝一叶总关情。去年9月，为破解事关群众切身利益的问题，南川区政协委员，区城市管理局党委书记、局长姚涛以主题教育为契机，以调查研究为方法，以破解问题为导向，先后多次走访小区业主、摊贩、社区工作人员等，面对面了解他们的诉求建议。

“我们就卖点菜，承担不起农贸市场摊位管理费，只好到人多的地方摆摊，如果有人占据了‘有利地形’，就只能在马路两侧卖菜了。”南川区水江镇乐村村民龚小燕说出了不少摊贩的心声，“如果进农贸市场，除去管理费，就所剩无几了。”

“能不能设区域把摊位固定下来？”经过12次实地调研和走访后，姚涛牵头的调研组提出治理方案：划出摊位区域既方便管理，不影响道路通行，也能让居民在家门口买到新鲜蔬菜。

摊位区域如何划分？经营时段如何设置？姚涛又先后召集区级相关部门和街道办事处相关负责人、商贩代表、居民代表与环卫所、市政所等城市管理相关科室开展“面对面”协商座谈22次，各利益方积极参与、广泛协商，一起为规范流动摊位管理出主意、想办法、思对策。

“通过多次协商，最终决定在城市固定区域设立‘潮汐摊区’，主要在小区、公园等人流密集区域的周边，分早、晚、夜市三个时段进行农副产品的售卖。”姚涛介绍，“潮汐摊区”不收取任何费用，卖菜商贩从早上6点到9点、下午4点到7点两个时间段摆摊，夜市摊贩在下午6点到晚上9点半摆摊。

“潮汐摊区”成功化解了流动摊贩、居民、城市管理者之间的矛盾，有效破解占道经营“整治—反弹—整治—再反弹”难题，受到一致好评。截至目前，南川区已设立“潮汐摊区”31处、摊位2000余个，并制定《“潮汐摊区”管理办法》等政策文件。同时，由摊贩推选出“摊位长”，与有关部门一道参与“潮汐摊区”环境卫生、公平交易等方面的管理，成为南川推进城市精细化管理的有效实践。