但彦铮

丁时勇

王昱

政府工作报告提出“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“加快建设西部陆海新通道”，这让委员们倍感振奋。如何推进高水平对外开放，让“开放之门”越开越大？今年全国两会期间，部分住渝全国政协委员着眼西部陆海新通道建设积极建言。

推进“制度型”开放

当前全球价值链和国际分工正进一步向纵深发展，由此带来国际经贸规则的不断调整与重塑。“国家推进西部陆海新通道建设，正是对世界政治经济格局变化和我国客观经济规律及发展趋势的深刻把握。”全国政协委员，农工党中央副主席、农工党重庆市委会主委，重庆市政府副市长但彦铮在深入调研后发现，西部陆海新通道建设仍存在对标高标准经贸规则有差距、多式联运机制不畅、国内外统筹协调难、通道内服务水平不高等瓶颈问题。
如何更好解决这些卡点、堵点、难点、痛点？但彦铮认为，推进西部陆海新通道“制度型”开放尤显重要。他建议，进一步接轨高标准国际区域规则，逐步缩小国企优惠政策、接受补贴等非商业性援助标准与发达国家的差距；强化多式联运体系建设，发挥中国（重庆）自由贸易试验区优势，依法依规探索基于多式联运“一单制”的单证、金融、保险服务，力争构建覆盖跨境贸易主要链条的电子化“一单制”互认机制；完善内畅外联的统筹协调机制，成立推进西部陆海新通道建设工作领导小组，统筹解决好渝黔滇桂四省利益分享机制。

推动智能化升级

“西部地区在推进对外开放进程中，还面临着通道沿线经贸产业融合有待加强、陆海贸易规则衔接不畅、数字化通道平台亟待构建等问题和挑战。”和但彦铮一样，全国政协委员、重庆市政协副主席、致公党重庆市委会主委丁时勇也一直关注西部陆海新通道这条畅通“双循环”重要纽带的建设。
针对调研中发现的问题，丁时勇建议，推动通道经济形成产业链集群，发展临空临港制造、贸易金融服务、数据服务、国际采购、展示展销、跨境电商、飞机租赁、跨境旅游会展以及外向型农业等通道相关产业；构建数字信息平台，加快实现数据互联互通，推动通道传统基础设施数字化、智能化改造升级；进一步增强运营平台实力，鼓励参与共建，加快推进在通道沿线地区设立子公司，尽快实现沿线省区市全覆盖；持续提升区域统筹水平，以运营公司及重庆区域公司为抓手，统一运营平台，统筹整合各类资源，提升要素的配置能力和国际影响力。

提升创新服务水平

随着“一带一路”倡议的提出，建筑企业积极承接了沿线国家高铁、公路、港口、机场、房屋等基础设施建设，给中国建筑企业走出去开展互利合作、融合发展提供了广阔空间。全国政协委员、重庆市政协副主席、台盟重庆市委会主委王昱调研发现，由于建筑企业的工程项目建造周期长、规模大、受外界影响较多，普遍存在投资环境不熟、创新能力不足等问题。
为此，王昱建议，住房城乡建设部、商务部、工业和信息化部等部门建立完善建筑领域信息发布机制和交流平台，为建筑企业提供“一带一路”沿线国家建筑方面的法律、政策等信息服务，减少企业投资的风险，维护合法权益。随着传统建筑业逐渐向绿色建造、智能建造等方向转变，王昱还提出，要鼓励建筑企业开展技术创新，引导建筑企业开展新技术、新材料、新工艺项目的研发，支持培育自主知识产权，积极实现绿色建造、生态建造和智能建造，不断增强中国建筑企业的国际竞争力。

重庆果园港（资料图片）      陈林   摄