高新波

明炬

彭静

张兴海

习近平总书记3月5日下午在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

从2023年在地方考察调研期间首次提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上部署“发展新质生产力”，再到中央政治局第十一次集体学习时的系统阐述……习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，为在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

今年全国两会，“新质生产力”成为热词。那么接下来，培育新质生产力应该怎么干？部分住渝全国政协委员围绕“培育新质生产力，推动重庆经济高质量发展”主题，接受了媒体专题采访。

高新波：打破传统依赖   走出高质量发展新路子

新质生产力是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。“新质生产力代表了先进生产力的演进方向，适应科技革命和产业变革发展要求，以科技创新为核心驱动力，能够引领创造强大的发展动能。”全国政协委员，重庆邮电大学党委副书记、校长高新波表示，在新重庆建设中培育新质生产力，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，打破依靠传统要素驱动经济增长的路径依赖，走出一条高质量发展新路子。
高新波认为，人是生产力中最活跃的因素，要培育新质生产力就必须首先树立优质人才观。“培育新质生产力，实现创新驱动发展，关键要靠人，特别是要抓住人才这个第一资源。”高新波说，人才培养尤其是高素质创新型人才培养非常关键。在这一问题上，高等学校责无旁贷。只有源源不断地培养出能够引领新产业、新业态、新模式经济形态的人才，才能不断推动重庆经济高质量发展。
科技是第一生产力、创新是第一动力。高新波认为，要培育新质生产力必须实现高水平科技自立自强。“新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，发展新质生产力必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。”他表示，为了提高科技创新能力，近年来，重庆邮电大学改革科研组织模式，积极探索有组织的科研。
高新波还提出，经济发展的根本在实体、在产业，要培育新质生产力就必须壮大优势产业、培育新业态。制造业是重庆的立市之本、强市之基。经过百年沉淀，制造业成为重庆最厚实的“家底”。去年6月5日，重庆召开推动制造业高质量发展大会，提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，全力打造国家重要先进制造业中心。“因此，重庆要培育新质生产力，首先要壮大优势产业，如智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业以及新材料等。”
在高新波看来，当前，数据成为新型生产要素，数字化、智能化、绿色化、低碳化是全球经济社会发展转型的主导方向。必须发挥科技创新新动能优势，推动重庆制造业转型升级，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，增强产业链、产业集群的质量效率和外部竞争力，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，培育更多具有国际影响力和竞争力的产业集群。还要积极培育未来产业和新业态，构筑经济发展新动能新优势。促进数字经济与实体经济深度融合，构建新的产业生态和商业模式。此外，高新波认为，重庆需要前瞻布局量子信息、未来网络、空间通信、生命健康、现代服务业等未来产业，打造未来技术应用场景，以培育经济发展新的增长点和新质生产力的竞争新优势。

明炬：把握科技创新核心要素  加速培育新质市场主体

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。作为中西部唯一直辖市、国家重要现代制造业基地，重庆拥有较好的科技创新基础、较强的科技人才队伍、完备的产业发展体系和丰富的应用场景。如何发挥良好基础优势，培育发展新质生产力？全国政协委员，重庆市科学技术局党委书记、局长明炬认为，把握科技创新这个核心要素是关键。
企业是现代产业体系建设的主体，也是新质生产力的根本依托和体现。“我市企业已经成为科技创新的主力军，2023年十大科技进展中，三分之二来自企业。”明炬建议，支持企业牵头重大（重点）科技专项，进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人作用，构建以重大科技任务为牵引、大企业带小企业、产学研结合的创新综合体，形成持续创新和协同创新的新局面。
除了强化企业主体地位，明炬还呼吁加速培育新质市场主体，以更大力度、更有效举措组织实施“双倍增”行动计划，加大在新兴领域、未来产业和新模式新业态企业的引育，提升科技型企业创新发展能力，支持数智科技、未来健康和绿色低碳企业发展，培育发展新质生产力的强大动能。
创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主导权，也就拥有新质生产力形成发展的关键与决定性要素。着眼当下，如何集聚科技创新人才，做大做强新质生产力的第一资源？明炬表示，一方面要提升人才自主培养能力，加快建设高水平大学，着力推进科教融合和产教融合，支持高校师生创新创业，加速发展环大学创新生态圈，提高青年人才领衔重大科技任务的比例，支持青年科技人员“挑大梁、担重任”。另一方面要加大优秀科技人才引进力度，聚焦科技创新和产业创新，深入实施好“渝跃行动”“新重庆引才计划”等，集聚更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、优秀青年科技人才。
在明炬看来，科技创新不能搞“小院高墙”“闭门造车”，必须主动融入全球创新网络，深化科技交流合作，在开放合作中提升创新能力、发展新质生产力。他建议，强化川渝协同创新，深入推进成渝地区双城经济圈优质科创资源的共享共用机制，加快实现成渝地区平台共建、人才共用、成果共享、产业互联、政策互通，着力促进科研、产业优势互补，协同推进具有全国影响力的科技创新中心建设。
此外，他也希望深化国际科技合作，推动“一带一路”科技交流大会成果落地，全面启动“一带一路”科技创新合作区建设，加快打造“一带一路”国际技术转移中心，积极培育国家“一带一路”联合实验室，着力建设国际科技合作园区；拓展国内科技合作，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和长江经济带沿线城市合作，在平台建设、技术攻关、成果转化、人才交流等方面做实合作，形成发展新质生产力的开放格局。

彭静：夯实法治保障 细化新质生产力的重庆“精细度”

“在加快形成新质生产力过程中，以法治为核心的制度建设是其坚实保障。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任、重庆市党外知识分子联谊会监事长彭静结合专业所长，从法治保障角度提出了对发展新质生产力的思考。她呼吁，在优化新质生产力中彰显法治动能，在培育新质生产力中发挥法治引领，在服务新质生产力中输出法治智慧，持续夯实发展新质生产力的法治保障，助推重庆经济高质量发展。
“新质生产力有别于传统生产力，其中‘新’更侧重领域的‘新’，以新技术、新赛道、新业态、新经济为主要表现。”在彭静看来，这就需要加快健全并不断完善相关法律法规，使支撑新质生产力的各方面制度建设更加及时、更加有力。在这方面，近年来我市已出台相关条例法规。新修订的《重庆市科技创新促进条例》作为科技创新领域基本法规，对全面提升科技创新管理法治化水平发挥了统领性支撑作用；我市同步形成的“1+3+2”科技创新法规体系，以科技立法的系统性、整体性、协同性、时效性，支撑起重庆“建设具有全国影响力的科技创新中心”的目标。但在立法上如何更好地鼓励创新主体开展基础研究和原创性研究？在宣传上如何推动全市域重视科技、尊重人才的创新文化蔚然成风？在政策上如何使创新激励和保障制度真正落实？彭静认为，这些都需要依靠法治力量，助推新质生产力中的科创元素在重庆竞相涌流。
新质生产力基础在产业、生命在创新，保护知识产权就是保护创新，就是保障和激活新质生产力。彭静建议，以知识产权保护推动科技成果转化，激活新质生产力的重庆“加速度”。她表示，接下来，可以进一步创新知识产权保护和公共服务模式，通过主动收集创新主体的知识产权保护诉求，量身定制包括申请服务、信息服务、法律服务和咨询服务等事项在内的整体方案，通过对知识产权创造、保护、运用、管理的专业指导，促进知识产权向新质生产力转化。
“法治既是保障也是服务，通过对‘专精特新’、‘隐形冠军’、‘链主’科创企业开展法治服务，将为新质生产力保留下最为活跃的市场主体。”为此，彭静认为需要持续完善法律服务体系。具体而言，就是通过重点聚焦产业链新型科创企业法律需求，引导我市法律服务机构研发“企业风险防控与合规管理”、“科技企业知识产权和金融合规法律服务”等法律服务产品，以政府购买服务方式面向中小科技型企业，提供资金链、人才链的风险管控与合规服务；构建立体化府院联动纠纷化解工作机制，探索成立“商会人民调解委员会”“律师等第三方市场化商事纠纷化解”“智力密集型企业劳动争议调解中心”，促进科创企业商事纠纷多元化解，并探索推行远程公证服务，满足科创型企业就近办理公证法律服务需求。“通过多角度助企纾困，细化新质生产力的重庆‘精细度’。”彭静说。

张兴海：在“33618”建设洪流中大干快上、力争上游

工业是重庆经济发展的压舱石，工业稳则经济稳。着力打造“33618”现代制造业集群体系，是我市迭代升级工业制造，全力打造国家重要先进制造业中心的重要抓手。赛力斯汽车对实现这个目标充满信心，铆足了干劲。全国政协委员，全国工商联副主席、重庆市工商联主席，赛力斯集团董事长（创始人）张兴海说：“我们在智能网联新能源汽车赛道上不断发力，以新质生产力壮大发展新优势，在‘33618’建设洪流中抓住有利时机，大干快上、力争上游。”
重庆是发展热土，企业家们敢想、敢干。重庆营商环境优，发展先进制造业基础好、政策多，这是企业家们的信心基础。最近，重庆又密集出台一系列助企惠企的“硬核措施”，包括制造业稳增长稳预期若干政策，这些举措精准滴灌、条条干货、含金量足，有力回应了制造业从业者的所思所盼。
张兴海说，要在实干中争先。在这方面，赛力斯汽车集中一切资源，夯实研发、制造、质量、销服、供应链五大精品平台，实打实干打造智能网联新能源汽车精品。以新质生产力扎实推进高质量发展、高水平安全，聚力打造世界一流汽车企业。
当前，我国新能源汽车已经进入全面市场化拓展期，新能源汽车竞争焦点在智能化，成长需要创新驱动。张兴海认为，要在巧干中争先，“赛力斯汽车将积极以技术为底座，创新为动力，坚持软件定义汽车，不断迭代升级用户服务，将各领域的顶尖技术完美运用在汽车产品上。”
“实干+巧干，换来了市场回报。我们仅用15个月就交付10万辆高端智能网联新能源汽车，成为成长最快的新能源汽车品牌。”张兴海介绍，问界新M7累计交付超过10万辆；豪华科技旗舰SUV问界M9上市62天，累计大定就突破了5万辆，深受市场认可、用户满意。“接下来，赛力斯将持续潜心钻研，加快突破核心技术；以数字化赋能生产交付，加快提质上量；精准响应用户需求，加快提升服务品质，做成自主品牌向上升级的标杆，争当带动重庆产业链发展的头雁。”