彭静委员:为民营经济发展营造良好法治环境
近年来,民营经济总体发展稳中向好,但仍需加强法治保障,补齐发展薄弱环节。全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任、重庆市党外知识分子联谊会监事长彭静调研发现,目前,为促进民营企业发展,我国已经从法律和政策层面推出了多项保护举措,多地也出台了地方性民营经济促进条例,但总体来看促进力度还有待加大。彭静认为,要推动国家层面统一立法,为民营经济发展营造更宽松的环境。因此在今年全国两会上,她建议要加紧民营企业促进法的立法进程。
彭静表示,目前我国民营经济促进法立法已形成《民营经济促进法》(立法草案建议稿),出台了加强产权保护、激发企业家精神、支持民企改革发展、推进新时代民营经济统战工作等一系列政策文件。她建议,由全国人大加强立法统筹,将现有政策提升为法律,制定统一的《民营经济促进法》,加强既有立法的系统性和协调性,适应民营经济发展壮大的客观需要。在立法中确立平等保护理念,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过确立立法核心制度,保障民营经济主体的人身和财产权益。同时,要完善民营企业权益保障救济措施,如完善涉案企业合规制度建设,通过建立全链条合规机制、完善第三方监督评估机制、健全正向与负面激励机制等方式,加强涉案企业合规的体系化建设。进一步规范涉产权强制性措施以及完善涉案企业申诉、再审等机制。
彭静呼吁,应将《民营经济促进法》的制定尽快纳入立法的快车道,制定一部务实、管用、操作性强的法律,并在出台后及时进行相关法律、法规、规章、司法解释等的“立改废释”工作,充分保证立法的落地,为民营经济的健康发展营造一流的法治化营商环境。 (高吕艳杏 程卓)
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