□通讯员 曾建渝 周宁

将每月的8日至23日设为“企业无扰日”，除特别规定外，相关行政执法部门均不得在“企业无扰日”期间到企业开展执法检查工作……近日，《重庆市九龙坡区涉企事项“无事不扰、有事必到”工作制度（试行）》出台。这项惠企政策的出台，得益于九龙坡区政协针对企业痛点深入调研、精准破题，助企发展献良策、出实招。

“现在政府各部门的检查这么多，企业要花很大一部分精力和成本来应对。”2023年，在该区政协委员调研走访企业时，经常会得到这样的反馈。

这些意见引起了该区政协的高度重视，专门成立联合调研组，由一名副主席牵头，组织区政协社法民宗委、民建九龙坡区委会、致公党九龙坡区委会等单位，以及多名来自企业和涉企部门的相关委员一起开展专题调研，摸清真实情况，寻求解题之道。

在调研中，各监管部门均能拿出检查的文件依据，表示各次检查均是认真按照上级文件或会议要求严格执行，并未自行增加检查内容。企业也表示，这种多头多重监管也并不是一个部门所能解决的问题，需要区级层面协调联动，避免部门各自为政，造成政企资源浪费。

为了将企业的问题量化，调研组通过表格等形式，详细记录一段时间内企业反映的检查时间和频率，检查项目内容和要求，部门的检查成本、企业的迎检成本等情况。同时，借鉴浙江、上海等国内先进地区的经验做法，形成了社情民意信息《建议尽快健全“八张问题清单”管控机制，切实解决我区安全生产多头多层监管问题》呈报区委、区政府主要领导。

该社情民意信息建议，九龙坡区安全生产以“问题清单”为突破口，以服务企业为出发点，探索实行党建统领问题管控机制，充分利用数字赋能，尽快改进监管模式，出台全区“三统一”的安全监管政策，即统一监管机构，建立联合监管体系；统一监管标准，建立分级监管制度；统一监管系统，建立数字智能化监管平台，节约政企大量人力物力财力，向数字化、网络化、智能化方向迈进，努力交出“高分报表”。

九龙坡区委高度重视这一社情民意信息，主要领导批示要求，相关区领导和区安委会办公室具体统筹认真吸纳，既抓好安全生产，又减轻企业负担。

近日，九龙坡区委改革办在吸纳相关意见建议的基础上，制定出台《重庆市九龙坡区涉企事项“无事不扰、有事必到”工作制度（试行）》（以下简称《工作制度》），以转变行政执法检查“多头执法、重复执法”的现象为切入口，依托“亲清联盟”，探索涉企事项“无事不扰、有事必到”工作制度，构建服务企业10项举措，即营商环境“四三三”工作制度。其中，指出了“无事不扰”的“四个明确规定”，包含创新推出“企业无扰日”制度，强化“双随机、一公开”联合执法检查，加快行政执法监督数字化转型，以柔性执法引导企业自觉守法。

为进一步深化落实“四三三”工作制度，九龙坡区发展改革委还印发了《关于落实营商环境“四三三”工作制度进一步强化“无事不扰、有事必到”工作理念的倡议书》，进一步明确“无事不扰、有事必到”的理念，推动深化落实，促进各有关部门进一步提高思想认识、转变工作态度、规范执法行为，既不折不扣落实依法行政的要求，又减少对企业正常生产经营的影响，减轻企业负担。

《工作制度》出台以来，优化营商环境“码上监督”平台共收到涉及13个单位64条涉企执法检查报备信息。各涉企执法检查部门推动计划性检查采取“双随机、一公开”方式，并将抽查计划向社会进行公开，检查结果也在区政府官网进行公布。