本报讯 (通讯员 王彦雪 毛渊) 诉源治理是一种以预防和解决纠纷为主要职能的基层司法实践。在基层社会治理中,诉源治理要如何推进?面临着哪些困难?怎样解决?围绕这些问题,在日前召开的渝北区政协专题协商会议上,多位政协委员积极把脉开方。
参会的委员既有来自渝北区法院、区检察院等对口部门的代表,也有来自基层镇街、律师事务所、西南政法大学的专业人士,对诉源治理工作有着全面、深刻的见解。在深入调研的基础上,委员们立足专业领域,纷纷抛出“金点子”。
“要止纠纷于未发,信用建设是关键。”廖洪波委员呼吁,抓实教育,擦亮诚信名片;奖惩结合,做实诚信监督;同时依托数字重庆建设全区统一信用信息中心,筑牢诚信基座,充分发挥信用在消除矛盾、化解纠纷中的积极作用。
来自基层的谭万红委员对基层矛盾纠纷的复杂性深有体会。她认为,要培养“三懂一会”高素质的调解队伍、建立三级联动机制、加大多元调解宣传推广力度,努力使矛盾纠纷化解在小、化解在早。
如何深化矛盾纠纷源头治理,化纠纷于诉前?在李开森委员看来,“一站式”矛盾纠纷调处中心建设是全面提升诉源治理效能的重要抓手。他建议,全面整合渝北区调解资源,搭建一体平台、做实一站服务、推动力量融合,化“各自战”为“集中办”、化“多头跑”为“一扇门”、化“单一调”为“协同治”,让群众解决矛盾“最多跑一地”。
“随着经济社会的发展,行业性专业性矛盾纠纷逐年增多。”雷勇委员将关注点放在了行业性专业性矛盾纠纷的诉源治理上。他建议,要加强调解队伍建设,提高调解业务水平;强化规范化建设,大力提升公信力;落实工作经费,提高调解工作积极性。
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针对委员们的发言,渝北区法院院长周轶现场回复说,区法院将积极开展诉前调解前置,将来院诉讼的更多案件有序劝导、科学委派至镇街、行业专业调委会进行诉前调解,切实把矛盾纠纷化解在基层。
“委员们调研深入,现状摸得透、问题把得准、建议可行性高,为我们下一步工作提供了新思路。”到会听取协商意见的渝北区委常委、政法委书记颜其勇表示,相关部门要认真研究、及时吸纳委员意见建议,从节约司法资源成本、降低诉讼案件数、梳理规范调解资源等方面着手改进,全面推动矛盾纠纷源头治理、实质化解,促进社会和谐稳定。
渝北区政协主席邓孝明希望区级相关部门从诚信体系建设、扩大调解员队伍、提升法院专业水准等方面切入,融合各方力量,整合前端、中端、末端资源深入推进诉源治理,为渝北经济发展创造更加稳定的社会环境。