提案工作是人民政协的一项全局性、基础性、经常性工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。走好新时代赶考路，必须与时俱进、勇于变革、敢于创新，以高质量的提案工作服务经济社会发展，用“提案之能”服务“发展之需”。

改革创新必须坚持问题导向，从实际出发，多学习、多请教，勤思考、善总结，才能探索出提案工作新方法、新途径。丰都县政协通过走访调研，认真梳理、总结、提炼，形成了“五大创新机制”16条工作举措，出台了《提案办理协商办法》、《提案办理质量评估办法（试行）》，修订完善了《政协提案工作规则》等相关文件，作为提案工作改革创新的要素保障。

推行全时段预约机制，提升提案撰写“鲜活度”

提案要有时效意识，时效性强的提案效果更佳。丰都县政协提案委为提升提案“鲜活度”，研究出台了《提案提交管理办法》，推行全时段预约机制，让委员“有案随时提”。一是年底发动集中提交，每年全会前1个月，印发《提案参考目录》，为委员撰写高质量提案提供重要参考。二是季度发动常态提交，每季度发布提案撰写提醒，发动委员及时将最新的调研、视察、协商成果转化为提案。三是适时发动重点提交，研究确定每年重点打造提案清单，不定时发布预约，组织有关委员、参加单位、专门委员会调研撰写。

推行全过程协商机制，提升提案各方“共识度”

丰都县政协制定《提案办理协商办法》，将提案办理作为协商重点，积极搭建提案办理协商平台，推动各方形成共识。一是提办双方全程协商，办理单位邀请提案者全程参与提案办理，办前协商确定方案，办中协商加快进度，办后协商评价结果。二是县政协提案委专责协商，每年选取部分重点提案、不满意提案或需持续关注类提案，组织政协委员、办理单位面对面协商，并将协商意见点对点送达办理单位研究落实。三是主席会议重点协商，每年选取1-2类重要方面提案，组织办理单位、提案者、受益群众多方协商，推动解决了一批重点问题。四是常委会会议全面协商，每年县委、县政府在县政协常委会会议上通报提案办理情况，与会委员充分协商建言，汇聚起各方重视提案办理、共同推动改革发展的强大合力。

推行全覆盖督办机制，提升提案办理“满意度”

丰都县政协不断加大提案督办力度和组织力量，做到督办对象和督办力量“两个全覆盖”，实现提案办理质量、委员满意度、群众认可度同步提升。一是督办提案全覆盖。完善《重点提案遴选办法》，每年从立案提案中遴选20%左右（40-50件）作为重点提案，由县督查考核领导小组发文督办。一般提案由县政协发文督办，同时每年选取10%左右往年未办结或需持续关注类提案予以跟踪督办。二是督办力量全覆盖。调动各方力量参与，营造提案督办“大合唱”格局。完善县领导全覆盖督办重点提案机制，县委、县政府、县政协主要领导分别督办1、2、3号提案，其他县领导分别督办2-3件重点提案。三是建立县政协全覆盖督办一般提案机制，由县政协各委办牵头，督促联系部门办理提案。四是健全政协委员全过程参与督办机制，委员不仅参与督办协商、质量评估，而且提案办理结果必须由提案委员签字确认，促进了提案办理“动真格”，杜绝了委员评价“被满意”。

推行全方位评估机制，提升提案工作“公信度”

积极研究对策措施，细化提案质量、办理质量、服务质量三个评估体系，不断提高提案质量评估规范化、科学化水平。一是评估提案质量。优化提案质量评估体系，制定评选规则，完善委员考核办法，将提案提交、评选情况等作为委员履职重要内容，每年评选表扬一批优秀提案，鼓励委员撰写高质量提案。二是评估办理质量。建立办理质量评估体系，制定提案办理质量评估8大类11项指标并量化记分。每年组织部分政协委员、“两办”、政协委办等开展现场评估，并将评估结果作为评选提案办理先进单位的重要依据。三是评估服务质量。完善服务质量评估体系，收集政协会议及各方面对提案服务的意见建议，梳理形成问题清单和责任清单，强化过程精细化管理、精准化服务，提案服务质量明显提升。

推行全领域转化机制，提升提案成果“关注度”

探索建立《县政协协商成果办理规程》，对协商成果报送、批阅、交办、督查、反馈等环节作出规定，通过政协协商《建议表》《办理反馈表》，推动办理流程规范化、跟踪问效常态化。一是转化为决策措施。坚持每年对委员提案中有价值的意见建议进行梳理，以政协《协商专报》报送县委、县政府决策参考。二是转化为发展成效。督促承办单位高度重视、认真办理，推动发展成效不断彰显。如连续两年县政协1号提案都聚焦民生问题，有效解决了三甲医院创建、陈国勇艺术馆开馆等问题。三是转化为新的履职内容。重视在提案办理、协商、反馈等环节发现新问题，转化为新的提案或建议。如2023年视察重点提案办理效果过程中，形成新的提案2件、社情民意信息2条、意见建议5条，保证了提案办理不断深入，成果持续显现。四是转化为凝聚共识力量。一方面，通过提案协商凝聚共识，把凝聚共识贯穿于提案工作的全过程、各环节；另一方面，把提案宣传作为凝聚共识的重要载体，创新宣传形式，丰富宣传内容，讲好提案故事和政协故事，广泛凝聚共识和力量。

坚持人才为本，加强提案工作队伍建设；坚持平台为先，提高提案工作协商水平；坚持创新为要，以新理念彰显提案工作新特色。丰都县政协将结合提案工作深入思考，做好“三个坚持”、落实好“五项机制”，让提案工作取得更大成效，助推现代化美丽丰都高质量发展。 （作者系丰都县政协社情民意信息中心干部）