政协委员谈基层治理
重庆政协微信视频号首场网络直播现场 记者 柯俊彬 摄
中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,市政协围绕市委关于推动超大城市治理工作开展了扎实有效的履职活动。其中,委员工作室作为政协助力基层治理的有效协商平台,充分发挥政协委员履职优势,在深化重庆基层治理创新突破、助推探索超大城市现代化治理新路子上发挥了积极作用。
7月12日,重庆政协微信视频号首次开启网络直播,邀请了宋泓、李嘉婧、毛铁、丁功文四位市、区政协委员共谈基层治理,从“小切口” 解码“大民生”。
找准助力基层治理“小切口”
党的二十大报告指出,要完善委员联系界别群众制度机制。如何建立政协委员与界别群众之间的联系渠道?“市政协从解决‘两个薄弱’的高度出发,积极探索并大力推进委员工作室建设,可以说是抓住了关键、抓住了要害,找到了破解问题的‘金钥匙’。”在市政协委员、市政协联络委副主任,九龙坡区政协主席宋泓看来,委员工作室是政协委员发起、组建、管理的履职实践平台,是人民政协发挥优势特长、联系界别群众、助推基层治理的有效载体。
委员工作室是怎么运作的?作为“城市更新 惠民利民”委员工作室牵头人,九龙坡区政协委员、谢家湾街道办事处主任丁功文讲述了自己的实践——委员依托委员工作室平台,密切联系群众,充分发挥专长和资源优势,帮老百姓办实事。“比如,前两个月,九龙坡区‘城市更新 惠民利民’委员工作室以一场‘渝事好商量·九龙政协来帮忙’协商活动,解决了民主村社区食堂排队时间长的问题,让老百姓吃饭更方便了。”他举例道。
丁功文介绍,社区食堂因为价廉物美,吸引了许多市民前去就餐,这也导致群众排队就餐时间较长。不少群众反映从中午11点半开始排队,有时排到12点半都吃不上饭。接到反映后,该委员工作室高度重视,将此事确定为今年5月协商议题,并于5月13日与社区、食堂经营管理方进行了充分协商。最终,食堂管理方综合考虑人员、工作量等因素,决定将每日开餐时间提前到11点。一个星期后,民主村社区食堂已正式按协商后的时间营业。“下一步,我们将坚持以惠民利民为目标,在民主村社区现有协商阵地基础上打造特色委员工作室,进一步加强政协委员与辖区居民紧密联系,定期安排委员进社区进网格,‘双向问民情’‘双线联民心’‘双周商民事’,多做稳人心、暖人心、聚人心的实事好事。”丁功文表示。
“以‘小切口’解码‘大民生’,我觉得这句话很受用。”九龙坡区政协委员、毛铁委员工作室牵头人毛铁说,近年来,该委员工作室开展各类活动50余次、接待群众100余人,收集意见建议200余条,推动解决了九龙坡区实验一小、铁马小学校园周边环境综合整治提升,农贸市场提档升级,杨家坪商圈违规占道亭棚拆除等难题。下一步将充分运用“听、看、说、议”四步协商工作法,多为老百姓解决一些烦心事、难事,当好政府和老百姓的“桥梁”。
“可以反映的事情很多,垃圾分类、邻里关系、子女教育、电梯加装等。”当被网友问及群众有哪些事可以找委员工作室反映时,市政协委员、文心聚力委员工作室牵头人、渝中区文化旅游委主任李嘉婧表示,有些事看似小问题,其实折射出来的都是关乎社会治理、区域经济发展的方方面面。
据了解,市政协把委员联系界别群众工作有机嵌入市政协领导“四下基层”“服务为民”活动,引导各专委会将与基层治理、民生实事相关的协商活动纳入“渝事好商量”协商平台工作范畴,组织政协委员依托“渝事好商量”、委员工作室两大平台,聚焦“国之大者”、民之关切,广泛开展宣传宣讲、协商建言、便民服务等活动,充分激发政协委员履职活力。
干出地方政协“辨识度”
近年来,一些地方政协在助推基层治理中干出了一定成效,特别是在委员工作室的推动下,探索了不少经验做法,九龙坡区政协便是其中之一。
如何建好用好委员工作室,助推社会治理?宋泓认为,社会治理的重心在基层,委员工作室的依托在界别,打通界别与基层之间的联系,推动委员工作室更好服务社会治理,关键在于“精准”,“从我们的工作经验看,重在把握三个方面,即精准聚焦群众诉求,采取调研、座谈、走访等多种途径,清楚掌握群众在想什么、愁什么、盼什么,进而找准履职的结合点、切入点、发力点;精准发挥委员优势,把政协所能、群众所需、委员所长有效结合起来,通过办好一件件力所能及的小事实事好事,彰显委员工作室的独特作用;精准建立制度规范,从制定协商计划、完善联系制度、规范服务流程等多个角度入手,不断提升履职为民的质效。”宋泓说,具体而言,就是把委员工作室建设作为重中之重,以点带面实现政协工作提质增效:
一是严格标准。落实建设标准,严格按照市政协关于委员工作室“六有五上墙”要求,扎实推进标准化建设,成熟一个、挂牌一个;明确工作标准,从制度层面明确工作的原则、职责、流程等,让日常运行管理有规可依、有章可循,“比如,我们区的‘城市更新 惠民利民’委员工作室,就打造了‘双向问民情’‘双线联民心’‘双周商民事’的‘三双’机制。”
二是力求创新。在九龙坡区建成6个委员工作室的基础上,不断深化“支部建在委站上、委员聚在党旗下”党建机制,进一步强化党的领导;在各镇街全覆盖设立政协委员工作站,尤其是建成投用全市第一个协商民主实践中心,进一步完善阵地体系;创新搭建“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商平台,涌现出“毛铁协商工作法”等委员履职典型经验,进一步形成工作品牌;在全市率先建成“九龙智慧政协”平台,进一步提升委员履职效能。
三是注重实效。九龙坡区政协始终坚持问题导向和结果导向,不断提升政协履职实效。首先是在联系上实,探索建立委员进网格、“社区吹哨委员报到”等线下联系机制,以及委员数字名片、政协主席直通车等线上联系机制。其次是在协商上实,紧紧围绕群众“急难愁盼”,按照“六步工作法”开展协商,灵活运用院坝协商等多种形式精准议政。再次是在效果上实,全区委员工作室累计组织开展宣传宣讲36次,收集社情民意223条,开展协商建言47次,服务群众需求203次,解决了一批实实在在的难题。
打造特色委员工作室
据了解,市政协高度重视推进委员工作室建设,目前市政协各专委会指导挂牌运行市级委员工作室29个,各区县政协指导挂牌运行区县级委员工作室243个,实现各专委会、区县政协全覆盖,三级政协委员约3580名入驻各类委员工作室,服务群众需求2201次。文心聚力委员工作室就是其中之一。
李嘉婧介绍,文心聚力委员工作室成立于2023年6月,目前有3位牵头委员、11位参与委员,在市政协文化文史学习委指导下,立足“文化交流、协商议事、服务群众、凝聚共识、汇智聚力”主基调,运用委员们各自界别的专业与资源优势,为市区民营经济发展提供政策咨询、创业就业指导、基层党建、法律维权、项目对接等全方位服务,也支持委员结合界别优势、专业特长、各方资源,组织开展专题调研、基层走访和建言献策活动。
李嘉婧举例说,去年7月,该委员工作室围绕当下我市民宿业蓬勃发展面临的现实困境和主要问题,牵头举办了“重庆市民宿产业发展主题研讨会”。会后,该委员工作室将收集到的各方意见建议整理汇总,与市社科联、市文化旅游委沟通后,赓即召开了民宿行业规范管理及行业指导研讨会,综合大家的意见形成了相关提案,并通过委员将其带到了市、区两会上,作为建言资政的重要参考。
此外,渝中区石油路小学上下学时段,学生集中进出校门十分拥挤,有的家长和孩子为图方便,选择直接横穿校门口的公路,存在安全隐患。为此,文心聚力委员工作室联合渝中区政协提案委、区政协石油路街道联络委,组织部分政协委员到现场走访了解情况,同时邀请渝中区城管局等相关职能部门座谈协商,将之前只有30厘米高的隔离栏杆替换成更高的人行护栏,杜绝行人横穿,极大降低了安全隐患。
“文心聚力委员工作室自创建以来,共组织开展了15次学习研讨、2次走访调研、1次双走进活动、1次‘渝事好商量’,在助力基层治理中发挥着重要作用。”谈及委员工作室的特色活动,李嘉婧表示,下一步将鼓励委员利用界别优势、专业特长和各方资源开展活动,为丰富和完善公共文化供给、丰富市民文化生活出谋划策。同时针对重庆如何由网红变长红,吸纳群众意见,积极建言献策,“让我们的家园成为游客的乐园,让重庆朝着近悦远来、主客共享的城市和名副其实的世界知名旅游目的地迈进。”