习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出:“政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。”近年来,渝北区政协党组深入学习领会中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,在认真抓好“政协党组+机关党组+机关党委+专委办党支部”四级党建组织体系基础上,通过建立专委会党建活动小组、做实专项工作临时党支部、探索派驻委员工作室党建指导员等形式,织密党建组织体系,做细思想政治引领,有效激发了中共党员委员(以下简称党员委员)的担当作为,有机调动了全体委员的履职热情,有力推动了新时代人民政协工作提质增效。
立足委员构成多元性,建立专委会党建活动小组,推动党建工作常态化
习近平总书记指出,人民政协要“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。自人民政协建立,政协委员就来自五湖四海,职业性质各异、社会身份多元、党员委员组织关系分散,给政协党建工作提出了新的更高要求。渝北区政协党组统筹考虑委员界别、单位性质、政治面貌等因素,将全体区政协委员合理划分到各专委会,并依托专委会设立党建活动小组。由专委会主任担任小组组长、党员副主任担任副组长,在政协履职工作中承担教育、管理、监督党员委员职责。明确将组织关系不在政协机关党委的所有党员委员均编入对应小组,实行“双重管理”,在保持党组织关系不变的前提下,党员委员同时参加政协专委会党小组相关活动。指导各专委会党员委员与党外委员在自愿基础上“结对互助”,通过建立学习小组、组建课题调研小组等,实现党建工作与委员履职有机融合、常态开展。各专委会召开全体委员会议期间,各党建活动小组同时组织集中学习,党员委员带头交流分享学习体会,带动党外委员深入学习、共同提高。“七一”前后,各党建活动小组分别开展学习研讨、专题党课、红色教育、评选先进等系列活动,进一步强化了党员委员的党员意识和责任担当,有力激发了党员委员履职责任感和积极性。今年以来,各党建活动小组共组织开展活动30余次,党员委员积极参与各项履职活动,带头撰写、提交学习心得体会150余篇,推动形成了良好协商氛围。
针对委员履职特殊性,做实专项工作临时党支部,发挥党员委员模范作用
习近平总书记指出,要“健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制”。由于政协委员产生于界别,代表各界别群众发声,并在不同专委会中承担相应职责。但在政协组织的会议、活动及日常工作中,委员履职常涉及跨界别、跨专委会并具有临时性,需要探索有针对性的党建组织形式与工作方法,以强化党员委员的政治引领,充分发挥其示范带动作用。渝北区政协党组坚持在全体会议、专项活动期间设立临时党支部,通过配强党务干部、明确职责任务,有效落实党建各项工作。在全体会议期间,按界别联组(民主党派界别与其他有中共党员委员的界别联合)设立临时党支部,由党员委员担任支部书记和委员,教育引导委员紧紧围绕区委、区政府中心工作协商议政,推动全体会议各项议程圆满完成。在区政协或各专委会组织的离区(或在区内集中封闭)3天及以上的考察调研、学习培训等活动期间,成立临时党支部;当参加活动的党员委员不足3人时,指定具有党建工作经验的党员委员作为临时党建负责人,承担组织管理职责,确保专项活动高质量进行。今年以来,区政协围绕临空经济发展、基层社会治理等中心工作开展协商,设立临时党支部和党建负责人40余次,开展调研、考察活动80余次,党员委员主动组织调研、牵头撰写文稿、踊跃交流发言,带动全体委员参加活动更加积极有效,先后提出意见建议300多条,得到区委、区政府主要领导批示10余次,有力推动了一批重大问题的解决,较好地发挥了政协委员“三个作用”,展示了人民政协的良好形象。
考虑委员工作室前沿性,探索派驻党建指导员,更好服务群众凝聚共识
习近平总书记强调:“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”去年以来,渝北区政协探索建设了10个各具特色的委员工作室,作为委员深入基层、联系群众、服务为民的“前沿阵地”。委员工作室具有直接面对基层群众的复杂性和宣传党的声音的特殊性,需要切实加强党的领导,才能更好地践行为民宗旨、画大同心圆。渝北区政协党组结合委员工作室运行中出现的新情况新问题,探索派驻(或明确)政治成熟的党员委员作为党建指导员,组织委员依托委员工作室常态化开展政策宣讲、小微协商、提交提案、反映社情民意信息、联系服务群众等工作。今年以来,在党建指导员带领下,委员深入听取界别群众及广大市民的意见建议,及时提交集体提案20余件、反映集体社情民意信息30余条,数量和质量均大幅提升。同时,委员工作室聚焦民生问题,围绕市民普遍关注的“社区老年食堂建设”“预防预付式消费纠纷”等开展小微协商26次,组织开展政策咨询、纾困解难等活动55次,让人民群众切实感受到委员很近、政协很亲、党政很好,对区委、区政府工作的认可度和满意率不断提升。 (作者系渝北区政协党组副书记)