江北区鱼嘴镇：产城融合催化城市精彩“蝶变”

打造产城融合示范区，描绘城市发展新图景。2024年，江北区鱼嘴镇紧扣区委“13457”总体发展思路和打造中国式现代化重庆先行示范区要求，围绕产城融合这篇大文章，持续强化“产”的支撑，提升“城”的品质，不断提升小城精致、大镇美好的获得感、归属感和认同感，探索出一条大城市现代化治理先行示范街镇建设新路子，高质量打造现代化都市街镇的实践样本。

聚焦经济转型升级

坚持主动服务企业 不断激发“鱼嘴活力”

2024年5月8日，鱼嘴镇组织江北区政协鱼嘴镇地区委员组10余名政协委员，走进位于重庆果园港国家物流枢纽的中新（重庆）多式联运示范基地、重庆果园港集装箱码头有限公司、重庆紫光（集团）华智电子科技有限公司“数字工厂”、两江新村实验学校项目和轨道交通15号线复盛站项目，开展视察调研，现场听取相关情况介绍，随后进行座谈交流。委员们围绕这些企业、项目发展中面临的问题和难题纷纷建言献策。

这是鱼嘴镇借智借脑助力发展的一个片段。

近年来，鱼嘴镇坚持产城融合双轮驱动，以城聚产、以产兴城、产城融合，经济实力不断提升。

鱼嘴镇坚持用高质量服务赋能企业发展，协调解决辖区内长安、深蓝、阿维塔等龙头企业品牌推广、客户挖掘及配套合作问题，组织专项需求调研、大学客联盟参访等定制活动3场。

企业创新发展离不开金融支持，鱼嘴镇助力重庆银行与深蓝汽车开展购车分期优惠等深度合作，与三峡银行、太平洋财产保险结对共建“三网融合”，帮助中小企业融资987万元。

商会是企业的重要支持者和服务平台。鱼嘴镇加强鱼嘴商会建设，拍摄商会成员宣传专题片，组织开展商会2023年年会暨“点燃2024，奋战开门红”、走进京东电器超级体验店等专项活动6场，新增会员11家，总数达72家。

让营商环境“关键变量”成为建设先进制造业集聚区的“最大增量”，是鱼嘴镇班子成员的共识。2024年，该镇累计走访服务经营主体1497家次，出动服务专员1839人次，收集困难诉求58个，解决企业融资难、员工子女入学难等问题37个。针对游摊占道经营问题，出动执法队伍113人次，规范游摊44家。

鱼嘴镇全力筑牢安全生产防线，完成工贸企业安全生产检查督查79家，解决隐患236个；完成瓶改天然气管道11家，整改率居全区前列；完成辖区147公里燃气管道、492台设备、31563家用户安全隐患排查，整改隐患6000余处；完成1300余家企业、2900余家个体工商户清查、登记审核工作。

为稳健推进乡村振兴工作，鱼嘴镇举办了井池村第三届“玉米采摘节”，助力销售玉米约45万斤，增加村民收入90万元，实现“农户+集体”双增收。此外，该镇还联合市农科院，打造番茄大棚水肥一体化项目，助农增收约5万元；组织劳动力，通过井池村股份经济合作联合社承接小型基础设施项目，增加村集体经济收益26.69万元。

一分耕耘一分收获。在全镇共同努力下，鱼嘴镇经济发展取得新成效，2024年预计实现规上工业产值1113亿元，同比增长3.7%；限上商贸销售额78.8亿元；社会消费品零售额8.8亿元，同比增长20%；全社会投资完成37.5亿元，超额完成任务4%。

聚焦群众困难需求

坚持惠民有感导向 切实体现“鱼嘴温度”

“医生，我眼睛进了铁屑，痛得要命，你们这里能治不？”2024年8月的一天，患者黎忠贵走进鱼嘴社区卫生服务中心焦急地问道。

“没问题！江北区人民医院眼科副主任医师李治正好在我们中心坐诊！”

经检查，李治在给黎忠贵进行局部麻醉后，迅速将卡在其眼角膜上的铁屑剔除，解除了他的痛楚。

2024年以来，患者得到及时救治情况在鱼嘴社区卫生服务中心经常发生。这主要得益于鱼嘴镇2024年镇级重点民生实事项目的实施——投入15万元购买大病医疗服务项目。

近年来，鱼嘴镇坚持惠民有感导向，着力提升服务群众实效，厚植百姓幸福底色。

公共服务是民生工作的重要组成部分。2024年，该镇结合和韵社区向日葵亲子小屋、社区养老服务站等多个共享资源丰富的优势，探索打造“红色睦邻·乐享和韵”现代社区，形成“跑一次、抓两点、‘和’三拍、‘韵’四季”的“1234”工作思路，主动为居民办理公共事项400余件次，聚焦“一老一小”需求举办文化体验活动33场次。和悦社区、和美社区开展新市民新社区服务提质行动，定向推进便民服务、政务服务、文化服务“三服务进公租房”，助力新鱼嘴人在此安心安家。开展夜校活动18场，惠及学员920余人次。

办好“民生实事”，拓宽“幸福半径”，是鱼嘴镇的追求。该镇积极回应民生诉求，联系江北区教委解决和美片区幼儿就近入学问题，推动鱼嘴实验校附属双溪幼儿园开办，目前已有38名适龄儿童入托。投入资金协助鱼嘴实验校打造心理咨询室，为学生心理健康保驾护航。组织科学理论实践、政策宣讲等5类志愿服务活动300余场。开设绘画、古筝等少儿艺术培训及民族舞、形体等成人课程200余节，惠及3700多人。开展广场舞比赛、2024年康乐运动会暨“连箫”展示等文体活动30余场。开展非遗绳编工艺培训，带动一批妇女实现居家灵活就业，帮助20余名妇女增收2万余元。借助“141”平台顺畅、高效优势，解决儿童入学难、老人走失、突发火情等问题事件5338件。

“我收到了入职通知，太好了。”2024年3月，一直待业在家的鱼嘴镇棠富园公租房小区的居民王含高兴地说。

在鱼嘴镇，像他这样解决就业问题的人不在少数。这源于该镇高质量高水平高标准建设江北区零工市场，仅2024年就举办各类招聘会11场，参会企业278家，提供岗位7346个，现场达成就业意向3002人。该举措获得市人社局主要领导高度肯定。

此外，该镇大力弘扬榜样精神，举办2023年度服务群众“十佳贴心人”发布会、江北区学习贯彻党的二十届三中全会精神示范宣讲场活动。推进“渝好”欢唱团项目落地鱼嘴实验校；发掘健身龙舞队伍1支，创建和锦社区等3个区级“银龄健康之家”、6位居民被评为区“健康老人”。李海燕家庭获评区最美家庭，蒋代涵家庭、赵秀芳家庭获评区优秀诵读家庭，陈晓倩家庭获评区最美书香家庭。以和美社区为例形成的《鱼嘴镇关于“关注青少年心理健康教育，助推基层关工委工作走深走实”的调研报告》获评区级一等奖。

值得一提的是，鱼嘴镇还创新打造以专职网格员为主体的“马甲妈妈”网格品牌，围绕未成年人群体成长呵护、学业辅导、兴趣培养、健康关爱等方面提供定制服务。“马甲妈妈”网格品牌相关经验做法得到社会广泛好评，在全区全域推广。同时，该镇优化“五星评价”体系，因地制宜提出5个特色评价指标。新规运行以来，各村社区“五星评价”平均分由一季度95.57提升至三季度的97.85。该镇还积极向上争取承接市级数字人社“渝悦·就业”“渝悦·根治欠薪”“渝悦·社保”三应用率先在鱼嘴实现三级贯通，截至目前办理数字人社相关事件255件。

聚焦城乡融合发展

坚持数字赋能治理 精彩展现“鱼嘴颜值”

2024年11月，江北区政协鱼嘴镇地区委员组向区政协提交了调研报告《未来社区的在地性生成——关于“睦邻鱼嘴”实现路径的思考》。

这篇调研报告立足鱼嘴镇推动“产城融合”、聚力“职住平衡”、服务“新鱼嘴人”的定位，从实现鱼嘴“打造智能网联汽车重镇”的共同愿景出发，聚焦以人为中心的核心价值理念，放大社区空间的治理效能，满足多元化、差异化服务需求，探索如何将“未来社区”叙事方法嵌入“睦邻鱼嘴”品牌打造，实现具有鱼嘴特色的社区治理新机制。

这是该镇向政协委员借智借脑，围绕产城融合这篇大文章和江北区正在全市范围内打造一批具有江北辨识度、全国影响力的“新江北·幸福里”现代化社区，走出一条大城市现代化治理先行示范街镇和现代化都市街镇建设新路子的思考和探索。

为实现这个目标，鱼嘴镇坚持数字赋能治理，不断提升“颜值”，着力丰富品质内涵。

在市容市貌上，该镇坚持“洗脸工程”。整顿停车秩序，改建、新建停车场3个，新增停车位750个；划设路内停车位1036个；对外开放巨龙等8个小区停车位2277个，加装隔离桩1700米，查处占道经营、占用消防通道等违停车辆1万余台；专项整治60余家商户违规占用人行道堆放物品、倾倒垃圾污水等现象，规范制止占道摆摊280余次；解决一系列违停、行人横穿马路、人车混流、占用车行道及人行道摆摊等问题，规范片区游摊90余家，消除日均违停200余辆，获辖区群众一致好评。

在人居环境上，该镇开展生活垃圾投放点（站）撤桶并点和提档升级工作，巨龙江山国际小区获评“重庆最美垃圾分类小区”；增设老旧小区电梯35部；提档升级三峡移民小区道闸系统；加快井池村便民服务中心建设；整治井池村公共环境约15处，建设村民入户道路约1400米；开展城乡危房巡查排查40余次，消除安全隐患8处，安装危房警示标志20块、监控摄像头3个、围挡100余米，完成1处C级经营性自建房隐患工程整治及5处老旧垮塌危房排危工作；完成地质灾害综合防治体系建设工程避险搬迁增发国债项目，4户新建房屋已竣工。

为打赢蓝天碧水净土保卫战，该镇响应江北区空气污染预警应对15次，开展巡查800余次，整治问题80个；镇、村（社区）两级河长巡查321次，发现并整改问题35起；完成井池村2处黑臭水体整治；制止并拆除违规占耕118平方米，完成李家沟鱼塘复垦2亩，完成2024年度耕地恢复补足举证验收3.71亩；开展地质灾害单点应急演练14次。

在守护“鱼嘴平安”方面，该镇针对危险化学品、道路交通、消防等重点领域开展各类安全检查2515次，排查安全隐患1593个，责令整改安全隐患1201个；利用应急预警信息系统向全镇居民推送气象预警、电动车消防安全等宣传知识42万余条，在16个物业小区门岗处开展消防安全喊话式宣传逾16000小时。持续深化“鱼主人”基层治理品牌，积极吸纳物业、金融、电力网格员、共建律所律师等网格N力量100余人加入“鱼主人”群防群治队伍。“4.15全民国家安全教育日”等节点，走进社区开展法制讲座和现场宣传活动35次、观影活动10场；开展反诈宣传院坝会和警民恳谈会12余场、面对面入户宣传2500余户，设立长安研发中心反诈工作站。创新矛盾纠纷“一体调处”法，排查矛盾纠纷及民生问题856件，已化解839件；协调解决轨道4号线二期工程居民的赔付问题和维修问题；妥善处置兴隆3社集体资产分配遗留问题；全年累计受理欠薪协调案件249件，追回欠薪总金额229万余元。

（张长荣 刘悦/文 江北区鱼嘴镇供图）