敢作善为擦亮司法为民底色

2024年，渝中区司法局围绕中心、服务大局，政治建设得到大力加强，“大综合一体化”行政执法体制改革实现新突破，推进全面依法治区取得新成效，服务高质量发展推出新举措，法治政府建设迈上新台阶，助力平安建设展现新作为，基层治理法治化水平得到新提升，过硬队伍建设取得新进步，交出了司法行政工作高分报表，为助力推进平安渝中建设、法治渝中建设贡献了智慧和力量。

党建统领 法务区建设进展顺利

政治建设不断加强，渝中区司法局党委带头落实“第一议题”制度，专题学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神16次，主动向区委请示报告重大事项近30次，引领带动全系统政治生态持续向上向好。全覆盖全系统开展政治轮训，深化运用“885”工作机制，“八张问题清单”整改率100%，承担的各项指标无扣分风险，渝中区法援中心获评“全国法律援助先进集体”，渝中公证处、法医验伤所获评“全国公共法律服务先进集体”。

“我们制发西部金融中央法务区方案、重庆中央法务区建设规划。”渝中区司法局相关负责人介绍，目前，该区已揭牌成立中国-东盟法律研究中心渝中分中心、西部陆海新通道法律识别及研究中心，建立快立、快审、快执司法解决机制等“三中心一机制”，上线运行数字金融“一站式”解纷平台；与西南政法大学等高校、协会签订战略合作协议22个。

同时，举办西部陆海新通道法商融合发展论坛、重庆律师论坛。集聚各类法务机构及泛法务机构7000余家，引进SIAC、重庆仲裁委员会金融速裁速调中心、重庆智慧法律服务研究基地、银保监五协会一中心等机构，各项工作取得实质性进展。

改革求新 综合执法协调联动

变“多头执法”为“综合执法”，这是渝中区司法局持续推进“大综合一体化”行政执法改革，破解基层执法难题的生动实践。2024年，渝中区司法局充分发挥改革牵头作用，围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合一体化”关键变量着力推进改革，有效破解行政执法中的堵点、难点。

“现在我们区级仅保留4支综合执法队伍，下沉包片执法人员70人，实行‘一支队伍管执法’”。渝中区司法局相关负责人介绍，目前，已编制形成全区10769项执法事项，自主点单赋权街道“三高两易”执法事项50项。在全市率先落地人行道违停“执法监管一件事”，拓展建筑工地等综合场景12个，32个执法部门入驻“执法+监督”数字应用，街道依托数字应用开展日常巡查4524次，常态开展“综合查一次”组团式执法38次。如今，在渝中，通过“大综合一体化”行政执法改革，越来越多的执法力量协调联动，破解基层治理难题也有了新的“解法”。

据了解，渝中区集聚各类法务机构及泛法务机构2000余家，成立区律工委涉外法律服务专门委员会，在全市司法行政“联合开放日”中被选为涉外法治示范点位。静昇所《组建中新投资贸易服务联盟》、中联重庆所《打造西部陆海新通道法律识别及研究中心》获评2024年自贸试验区暨服务业扩大开放创新案例。

依法治区 法治政府建设走深走实

制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。牵头组织召开全面依法治区委员会会议，组织开展党政主要负责人专题述法及测评，法治建设党政负责人亲自抓工作机制全面落实。采取“实地+书面”方式，对9个部门、11个街道开展全面依法治区和法治政府建设督察，推动法治建设各项任务不折不扣贯彻落实。推行基层法治观测点和法治观察员制度，设立基层法治观测点3个，选聘法治观察员34名，有效延伸基层法治观察“触角”。

“我们已牵头编制渝中区2024年重大行政决策事项目录，并向社会公布。对政府规范性文件进行合法性审核18件，已完成文件向市政府、市人大备案12件，备案通过率100%。”渝中区司法局相关负责人透露，为严格履行行政应诉职责，区政府行政机关负责人出庭应诉8件，出庭应诉率达100%。区政府审结行政复议案件340件；其中申请人未提起行政诉讼305件，行政争议实质化解率89.7%。行政复议化解行政争议主渠道作用日益彰显。

以人为本 平安建设担当作为

升级打造心理工作特色品牌“心程计划”，在原有的“1+N+S”心理工作体系基础上，渝中区司法局初步形成“1+5”工作方案，建立“1134”工作模式,实现“全面精细帮扶、及时风险预警、预防和减少犯罪、化解社会风险”工作目标。2024年，全区累计排查风险168条，均得到有效化解。在册安置帮教对象1972人，重点帮教对象297人，未参与发生重大案（事）件。在册社区矫正对象265人，其中缓刑259人、暂予监外执行2人、假释4人，未发生重新犯罪案件。

加快构建大调解格局，108个人民调解组织调解纠纷6000余件，10个重点领域行政调解组织调解纠纷案件5000余件，个人调解工作达27个，被人民日报、法治日报等中央、市级媒体报道40余次。

与此同时推进“八五”普法，做好“12.4宪法宣传周”等重要节点法治宣传活动，开展“模拟法庭”、以案释法等特色活动，2个案例被司法部采用。“参与‘平安渝中’网格接待日，办好法律援助案件374件，办好公证5204件，社区法律顾问服务5000余人次，现代公共法律服务体系持续迭代升级。”渝中区司法局相关负责人如是说。

（渝中区司法局 文/图）