重庆公安：踔厉奋发担使命 勇毅前行谱新篇

2024年，全市公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全市公安工作会议精神，在市委、市政府和公安部的坚强领导下，锚定“西部领先、全国进位和重庆辨识度”目标，扎实推进公安工作现代化，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，有力实现九个“零发生”目标，全市社会大局持续安全稳定，群众安全感、满意度不断增强。安保维稳、治安防控、网络监管、交通安全管理等重点工作获市委、市政府和公安部高度肯定，“夏季行动”、拒赌反诈、禁毒工作以及破获的系列专案得到公安部嘉奖或贺电表彰13次，牵头的26项平安重庆建设任务全面完成。川渝通办、打击传统侵财犯罪、长江禁捕等31项工作经验成效被国务院和国家部委交流推广。

全力守护平安稳定

群众安全感更有保障

积极适应人民群众对建设更高水平平安重庆的新期待新要求，大力实施主动警务、预防警务，升级“打、防、管、控、建”措施，统筹开展扫黑除恶常态化斗争和“春季攻势”“夏季行动”“冬季行动”，有力维护政治安全、社会安定、人民安宁。

持续深化“枫桥经验”重庆实践，主动靠前排查化解风险隐患，110接报警矛盾纠纷化解率达99%。坚持既破大案又抓民生小案，现行命案、“两抢”案件破案率持续保持100%；盗窃、入室盗窃破案率同比分别提升17.8、19.8个百分点；电诈犯罪发案持续下降；追赃挽损创历史新高，打造涉诈资金返还“一件事”，向群众快捷返还资金1.4亿余元。2024年5月，一公司遭遇电信网络诈骗，警方接到报警后迅速侦办，及时拦截被骗资金224万元，并全程网上办理返还，15天将被骗资金全部返还公司。

加大巡逻防控力度，在全市划定43个重点区域、80个大商圈人员聚集区、180个夜经济活跃区，针对性部署快速反应警力，推行街面三级巡防处一体化模式，街面九类110警情同比下降31.3%，刑事案件发案同比下降33.1%。

扎实开展安全生产风险防范等系列专项行动，民爆危化、大型活动及水域、轨道、机场等公安监管领域实现“零事故”；交通事故预防“减量控大”工作成效显著，全市道路交通事故同比下降14.1%、死亡人数同比下降14.5%、较大事故同比下降22.2%，道路隐患排查、客运车辆安全监管、新业态车辆管理等工作得到公安部充分肯定。

在全国公安机关打击治理跨境赌博工作中，重庆公安机关经过连续3年的不懈努力，成功破获一起特大跨境网络赌博案，彻底摧毁跨境赌博全国“十大犯罪集团”之一的“DC”集团，主要犯罪嫌疑人从境外到渝投案自首，79名主要涉案人员全部到案，3900余名上下游违法犯罪人员被依法打击处理，阻断年均外流资金近100亿元，实现跨境赌博“十大涉案逃犯”缉捕到案的首个突破，获公安部贺电表彰。

坚持向改革创新要效能

公安机关新质战斗力明显提升

主动适应超大城市现代化治理的新要求，坚持以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，不断提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化。

积极推进公安机关机构编制管理改革，大力实施派出所主防警务，推动警力下沉一线，派出所、社区民警警力配比分别达43.3%、45.7%，超过公安部“两个40%”标准，“一村一辅警”实现全覆盖，大幅提升见警率、管事率，让群众感到平安就在身边。

创新超大城市现代警务机制，针对重庆集大城市、大农村、大山区于一体特点，探索实行分级分类警务运行机制，试点推广警情直派，对群众的报警求助，反应更快捷、处置更高效。2024年8月，璧山一七旬老人毕生积蓄120万元被盗，市区两级公安机关依托新型警务运行模式，快侦快破，仅3天时间就将2名犯罪嫌疑人抓获，追回全部被盗资金。

主动融入数字重庆建设大局，深化推进数字警务建设，拓展打造指挥决策、基础管控、执法监督、智慧侦查、交通管理、民生服务6个数智赋能中心，全面对接市三级数字化城市运行和治理中心，派出所无缝衔接“141”基层智治体系，部门多跨协同能力大幅提升，公安机关守护社会平安、服务广大群众更精准、更高效。

在探索超大城市现代化治理新路子实践中，市公安局深入践行人民城市理念，聚焦缓堵保畅交通治理重点难点，对道路实施“小切口”微改造，优化交通组织、缓解出行压力。打造中心城区道路交通智能管理应用，实现对城市交通的“一屏呈现、一网融合、一键智达、一体统管”，在中心城区机动车保有量同比增长5.64%情况下，工作日早晚高峰拥堵指数同比下降5.3%，高峰平均车速位居全国超大城市前列。

突出抓好惠民强企

服务保障高质量发展有力有效

全面融入国家重大战略，出台实施公安机关服务保障现代化新重庆高质量发展30项新举措，深受群众欢迎。

成功争取到机动车行驶证电子化等5项重大改革试点落地实施，助力长安汽车取得全国首批智能网联汽车准入和上路通行试点资质。创新车驾管惠民强企改革等5项措施，推出的购车“一件事”，群众从提车到上牌可“一键式”办理，从原来3—4天缩短为1小时，办理时间大幅缩短。在全国首创外国人口岸团队旅游签证“一网通办”，从重庆口岸入境外国人同比增长近3倍。与市级部门共同推出28项“高效办成一件事”集成服务，进一步压缩办事环节；“警快办”上线服务事项435项、全程网办率达85.1%；全市826个派出所综合服务窗口当场办结、立等可取事项达90%，企业群众办事更方便、更快捷。

持续营造法治化营商环境，扎实开展防范和打击侵害企业合法权益等专项行动。2024年1月，破获一起制售假冒国际知名品牌商标案，打掉涉及全国多地制假售假犯罪链条，抓获嫌疑人28名，涉案金额1.7亿余元。跨国企业对重庆公安机关积极作为，有力维护企业知识产权深表赞赏。制定完善《规范办理涉企案件实施办法》等18项制度机制，破获侵企案件230起，为企业挽损12.8亿元。严厉打击环保、食品、药品和知识产权领域突出犯罪，累计破案900余起，其中破获的“1.11”系列非法捕捞案、“4.21”非法采矿案、“5.21”特大制售假酒案等系列专案受到公安部通报表扬。

在纵深推进成渝地区双城经济圈建设“一号工程”实践中，持续深化川渝警务合作，出台系列政务服务政策措施，助力区域高质量发展。2024年6月，川渝实现电子身份证两地互认，四川户籍居民在重庆使用“警快办”电子身份证功能37万人次。实行高竹新区内货车入城通行同标互认，畅通物流运输通道，企业单次货运时间平均减少4个小时，单次货运成本平均减少超500元。

大力加强法治公安建设

执法公信力持续提高

坚持把执法办案管理中心作为法治公安建设的龙头工程来抓，创新“市局执法监督管理中心+区县局执法办案管理中心+基层案管室”三级联动执法治理体系，刑事案件和复杂敏感治安案件全部进中心办理，保持执法安全事故“零发生”。

上线执法闭环智慧监督系统，“三色预警”督办案件3.2万起。深化违反防止干预司法“三个规定”、不作为慢作为乱作为等专项整治，全量评查重点案件，案件质量优良率提升至96.3%。加强执法制度供给，推动6项地方立法，制定的远程询问取证、毒品案件侦查2个指引被公安部评为优秀执法制度向全国推广。

在推动法治公安建设提质增效实践中，市公安局针对电信网络诈骗受害人、证人分布全国、传统取证方式难以实现应取尽取的问题，研发投用远程询问取证工具，打造跨时空、跨地域的全程可视化、过程可回溯、远程非接触取证模式。投用以来，先后在500件案件办理中询问取证1500余人次，实现减负增效。

一年来，全市公安机关扎实开展政治工作“八大行动”，加大政治建警、素质强警、从严治警力度，全力打造“四个铁一般”公安铁军，队伍忠诚警魂更加牢固、整体素质持续提升。共有864个集体和6950名民警立功受奖，涌现出以“全国最美基层民警”张耀元、“感动重庆十大人物”彭勇为代表的一大批先进典型。

在新的一年里，全市公安机关将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，忠诚履职，担当作为，全力维护社会安全稳定，确保我市政治社会大局更加安宁祥和；推出更多惠民强企“增值服务”，积极服务经济社会发展；深化推进公安改革，加快形成和提升公安机关新质战斗力，为谱写中国式现代化重庆篇章提供更加坚实的安全保障！

(周捷/文 重庆市公安局/图)