重庆市生态环境局：一体推进“九治”攻坚 不断筑牢长江上游重要生态屏障

重庆是长江上游重要生态屏障的最后一道关口，在推进长江经济带绿色发展中处于重要位置。

近年来，重庆坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命，大力实施推进生态优先绿色发展行动，以高水平保护支撑高质量发展，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚，美丽重庆建设迈出坚实步伐，美丽中国先行区建设踏出笃定足印。长江干流重庆段水质连续8年保持为优，空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上。

治水治气持续发力守护碧水蓝天

清水溪是长江一级支流。曾经的清水溪，一到雨季，就会出现污水溢流的情况。南岸区生态环境局经过排查发现，污水溢流是因为上游农村片区生活污水散排，还有下游建成区管网的错接、混接，以及施工废水混合直接流下导致。

为此，南岸区生态环境局为清水溪上、中、下游“量身制定”整改措施，通过源头增设一体化污水处理设施、改造建成区雨污错混接点位、新建排污管网等综合施策。如今，上游已建成日处理能力300平方米的污水一体化处理设施1座，溪流沿线新建污水管网约3.5公里，改造雨污水错混接点位14个。清水溪再现“水清岸绿”，入长江排污口水质稳定达到V类及以上。

“水的问题表面看在水里，但根子在岸上。”重庆市生态环境局相关负责人表示，只有抓牢入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上污染源治理，才能解决水中的问题。截至去年，重庆“三江”干流入河排污口整治完成率达到98%。

2025年，重庆将健全入河排污口“排查—监测—溯源—整治—监管”全链条工作机制，完成重庆“三江”干流和5条重要支流入河排污口整治，同时将分批启动支流入河排污口排查整治工作。

不仅如此，重庆还将深入实施幸福河湖建设“百千行动”，加快建设美丽河湖、幸福河湖，累计建成30条美丽河湖、50条幸福河湖。持续推进饮用水源保护区内环境问题整治，加强涉水重点行业重点企业环境监管，强化城乡供水突发水质污染应急处置，健全完善突发水环境事件预警、响应、处置体系，让老百姓喝得放心、喝得安心。

2024年，重庆空气质量优良天数为330天，同比增加5天，PM2.5浓度下降到33.6微克/立方米，同比下降8.4%。

不凡的“气质”来之不易。

生产装修材料的西卡德高重庆工厂，是重庆万盛引进的首家胡润世界500强制造业企业。2024年11月，该工厂被评定为大气污染防治绩效A级企业。

西卡德高重庆工厂没有刻板印象中的烟尘滚滚，每一条生产线都安装了伽利略系统，严格管控生产工艺，确保生产流程中环保的高标准，废气及粉尘颗粒物有组织排放，平均浓度远低于排放标准。同时，从沙、水泥、母料等原材料的入厂到搅拌，整个生产流程全部在密闭空间内进行，粉尘完全不暴露。

按照出台的政策，企业在防治大气污染“创B争A”上，有望争取专项补助资金、减交环保税、免费监测、分级管控、正面宣传、首违不罚、减少检查频次、重污染不限产、减污降碳激励、考核激励等10条惠企措施。

这是重庆鼓励企业探索治气的一个缩影。

市生态环境局相关负责人介绍，2024年，重庆持续深化控制工业、交通、扬尘、生活污染，强化川渝、市区联防联控，聚焦重点时段科学精准持续攻坚；接下来，重庆将持续强化重点领域协同治理和重点区域联防联控，完成4家钢铁企业超低排放改造、推动150家重点行业企业提升环保绩效等级，淘汰治理3.8万辆老旧车辆，推动空气质量持续向好。

实施全域“无废城市”建设行动

每到梁平柚成熟采摘期，梁平柚果园空气中总是弥漫着醉人的柚香。

梁平柚已有200多年历史，是中国三大名柚之一，素以皮薄肉嫩、芳香浓郁、汁多香甜而久负盛名。然而，在其种植生产过程中也曾出现过“甜蜜”的烦恼。

梁平区相关负责人介绍，当地梁平柚栽植面积达15万亩、800余万株，是当地强村富民的优势特色产业。然而，随着梁平区柚子种植面积的快速增长，品相略差的柚子比例在20%-30%之间。而且，由于此类柚子销售价值还不足抵扣人工和肥料等生产成本，很多农户宁愿果子烂在地里，也不愿采摘贱卖，导致水果腐烂发臭，造成环境污染。

为此，梁平区引进打造精深加工厂，构建了产加销相衔接、贸工农一体化的全产业链发展、全环节增收产业体系。如今在梁平，80%的柚子通过鲜食卖掉，20%的柚子通过精加工成为柚子糖等延伸产品。通过深入实施“无废+”行动，梁平从源头上减少次果产生量3-4万吨，变“废”为宝。

通过“无废城市”建设，让农业废弃物“变废为宝”的还有涪陵。涪陵区群胜农榨菜股份合作社理事长吴玉胜介绍：“以前腌制过的榨菜皮被当作废弃物处理。如今，通过技术手段，榨菜皮成为了榨菜酱油的重要原料。”

近年来，重庆积极探索农业废弃物资源化利用。截至目前，重庆农作物秸秆综合利用率达到91.44%，高于全国88.1%的平均水平；截至2024年，重庆共回收废弃农膜1.29万吨，回收率达到95.79%，同比提高1.7个百分点，田间地头“白色污染”进一步减少。

市生态环境局相关负责人介绍，重庆还在工业、生活等多个领域积极推进“无废城市”建设。目前，重庆已建成3500余个“无废细胞”，涵盖衣食住行各领域。“到2025年底，我们将累计建成‘无废城市细胞’4000个以上。”该负责人表示。

持续推动农村黑臭水体动态清零

细雨中，永川区永荣镇东岳村农贸市场外的姜家坪塘一汪碧水荡起层层涟漪。傍晚时分，沿水塘修建的彩色人行步道上，不少村民撑着雨伞，在雨中漫步。

很难想象，以前的姜家坪塘还是一个臭水塘，附近居民路过时都要掩住口鼻。

“姜家坪塘属小（二）型水库，总库容16万立方米，集雨面积0.36平方公里，水域面积2.5万平方米。”永荣镇相关负责人介绍，姜家坪塘紧邻永荣场镇，近年来，随着永荣场镇急速扩张，污水收集系统不完善、雨污管网设计不合理、局部雨污混流等问题突出。

此外，沿姜家坪塘周边，种植、养殖污染长期存在，进一步加重了塘内污染。塘内水体严重富营养化，水体发黑发臭，周边群众反映强烈。

“为了改善周边群众生产、生活环境，我们启动了姜家坪塘农村黑臭水体治理工程。”永荣镇相关负责人介绍，首先是在姜家坪塘周围进行截污控源，建设了污水提升泵站1座，新建和维修化粪池10座，新建雨污管道约500米；彻底取缔整治周边养殖污染源，基本解决场镇生活污水及养殖废水污染问题。

在截污控源的基础上，永荣镇又对姜家坪塘及周边区域进行了生态修复。统计数据显示，永荣镇在姜家坪塘里建设了人工湿地2500平方米，护岸生态石笼1021平方米，生态护坡6958平方米，护岸绿化缓冲带3000平方米，环塘生态渗滤沟699.5米，增殖放流鱼苗1.2万尾。同时，永荣镇全面清理姜家坪塘沿岸水面垃圾和大量枯死水草，彻底清除污染淤泥2万立方米后，还将808米维护便道升级为亲民步道。

如今，通过黑臭水体治理，姜家坪塘水质已由黑臭水体改善至Ⅳ类。“现在吃了饭，我们就喜欢过来走一走。”永荣镇居民李永洪说，以前污浊的姜家坪塘已经成为周边居民休闲游玩的湿地公园。

把“烦心事”变成“暖心事”。为进一步解决农村黑臭水体这一家门口的突出生态环境问题，重庆将全面加强农村厕所管理和粪污管控，因地制宜推进农村生活污水就地就农资源化利用，推动乡镇污水处理厂向农村纳管延伸，提高农村生活污水处理设施市场化、专业化运维水平。同时，深入推进数字赋能，着力构建长效机制，加强监督评估问效，力争今年6月底前实现全市农村黑臭水体动态清零目标。

强力推进生态环境治理数字化

“龙河湖海场断面日均值总磷、高锰酸盐指数超标，浓度分别为0.239mg/L、6.005mg/L，分别超考核目标0.2倍、0.001倍。”

不久前，石柱土家族自治县生态环境局水生态环境科科长袁世术、石柱下路街道环保员周涛和丰都县生态环境局污染防治科科长向渝同时收到了这样一条预警短信。

这条预警短信由“巴渝治水”应用系统自动发送，并同时提醒龙河湖海场断面所在地石柱及下游丰都的相关责任单位和人员关注水质异动，保障饮用水源地水质安全。

在收到预警短信后不到1分钟，袁世术又收到了一条“巴渝治水”应用系统派发的问题清单：及时开展园区企业执法检查、沿河查看是否有污水溢流等污染风险。

原来，“巴渝治水”应用系统自动识别了龙河湖海场断面集水区范围内排污口、园区、企业、畜禽养殖场等数量信息，按周边10公里，特征因子总磷、高锰酸盐指数向上初步溯源，锁定2个排污口及对应的7家工业企业，结合污水处理厂在线数据研判，可能存在污水溢流、企业偷排偷放、农业面源污染问题，生成疑似问题清单并在第一时间派发。

随后，袁世术立即组织生态环境保护综合行政执法支队、下路街道相关人员沿龙河进行排查。

不到两个小时，下路街道环保员李文彬在石柱县城污水处理厂附近发现有污水直排，并立即进行反馈。

“经现场排查发现，污水直排原因为县城污水处理厂进厂前提升泵站损坏，我们立即通知责任单位——县住房城乡建委采取临时应急措施避免污水直排，并加紧修复。”袁世术介绍，执法人员随后又发现石柱工业园区污水处理厂前泵站格栅损坏导致下游污水溢流，并立即通知园区管委会加紧更换修复。

第三天上午11时左右，所有溢流问题均得到妥善解决，龙河湖海场断面水质恢复正常。

该事件从发现问题到处置结束，用时不到48小时。

“‘巴渝治水’应用系统从水质量、水资源、水生态、水污染、水监管等多个维度入手，为辖区每一条河流量身定制了‘数字化管水一张图’，提升了大数据分析研判能力，实现了水环境可视、可查、可分析，为环境要素感知、污染分析和精准溯源提供了数据基础支撑。”市生态环境局相关负责人介绍，目前，“巴渝治水”应用系统监测感知点已达1.4万余个，水环境问题发现及解决时效由此前平均7天缩短为24小时以内。

不仅是“巴渝治水”应用系统，近年来，重庆全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环保协同治理能力，建立一体化生态环境智能感知体系，加快推进“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等应用系统建设，取得了显著成效。“接下来，我们还将持续优化生态环境监测网，基本实现大气、水、声环境质量监测自动化。”该负责人表示。

（程竹青/文）