筑牢历史文化保护基石 书写城市文脉传承新篇

习近平总书记高度重视历史文化遗产保护，强调“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”近年来，市委、市政府带领全市扎实推进历史文化名城保护传承工作，取得了丰硕成果，带动了一大批历史文化名镇、名村、街区、传统村落、传统风貌区和历史建筑的保护利用，大大提升了重庆的城乡风貌特色，促进了文化旅游经济发展。

重庆市规划设计研究院作为重庆市领先的历史文化保护与城市更新专业设计机构之一，常年来深耕重庆本土历史文化名城保护传承规划设计工作，并完成了“红色三岩”大景区、重庆开埠遗址公园、山城巷及金汤门传统风貌区等城市重要历史文化片区的规划设计，促进了其建成开街，活力焕新。

传承红色基因 “红色三岩”大景区保护提升

“红色三岩”是红岩精神的集中承载，是中国共产党在国统区的指挥中心、宣传阵地和斗争前沿，包含红岩村、虎头岩和曾家岩。党的十八大以来，习近平总书记高度重视红岩精神的传承和弘扬，多次对弘扬红岩精神作出重要批示。市委、市政府高度重视，要求进一步加强“红色三岩”保护提升，为积极贯彻中央，市委、市政府的要求和部署，市规划设计研究院开展“红色三岩”保护提升实施规划。

“红色三岩”片区存在文物开放展陈不足、红色品牌建设不够、环境景观品质不佳、基础配套设施不全、交通衔接串联不畅等问题。规划通过梳理“红色三岩”片区历史发展脉络，以红岩精神的历史文化氛围呈现为抓手，采用系统性的规划方法，提出建筑提升、环境优化、配套完善和区域统筹的方案，推进片区保护提升。

保护赓续“红色血脉”。以场景复原、再现历史为基调，通过保护修缮片区现存的40处文保单位、30处文物点、7处历史建筑、2处历史文化街区和2处传统风貌区，再现抗战、统战和西南大区不同时期的历史场景，让记忆“活起来”，为市民提供一场穿越时空的记忆之旅。

立体营建“山城脊梁”。活化利用渝中区山地特色本底资源，以中央山脊线为轴，串联虎头岩、佛图关、鹅岭等8处公园，打造半山崖线步道，彰显出地方山水特色。贯彻以人为本理念，推进16处城市阳台建设，完善沿线配套设施建设，让市民感受到步道“温度”。

筑牢民生“幸福堡垒”。针对片区内11条背街小巷、17个老旧社区，实施“微更新·精治理”专项行动，通过管线入地、口袋公园植入、社区食堂建设等多项民生工程，系统解决设施老化、空间逼仄等问题，让群众“获得感”清晰可见、“幸福感”随处可得。

多维打造“风景专线”。构建“轨道+步道+公交”三维交通体系，依托现有轨道交通、山城步道、公交，串联周公馆、桂园、红岩革命纪念馆等12处红色景点。利用红色资源作为载体，通过“交通助力、交游共进”方式，让景观、历史、自然等要素串珠成链、熠熠生辉，形成立体的游览体系。

用心保护让红色资源“好”起来，用力提升让红色文化“活”起来。项目通过对红色资源的保护利用推动片区基础配套完善、城市品质提升和文旅产业发展，并于2022年入选了全国革命文物保护利用优秀案例，成为重庆红色教育的代表地，吸引众多外地游客前往参观游览，充分调动了市民群众学习红岩精神、感悟红色文化的热情。

探寻开埠遗迹 重庆开埠遗址公园规划建设

按照市委、市政府2019年5月调研城市建设时的具体部署，坚持高起点谋划、高标准建设、高质量管理，依托具有代表性的文物遗址，建设开埠遗址公园和开埠遗址博物馆。作为重庆市2020年重大建设项目，市规划设计研究院承接开展相关规划编制工作。

该公园位于南滨路马鞍山片区，以立德乐洋行旧址群为基础，恰处于南山一棵树观景台通江视窗下，规划范围5.02公顷。规划基于该区域自然生态及历史文化本底条件，按照四个方面展开。

顺应自然生态，修复景观环境。公园采取自然生态修复与历史文化保护齐头并进的策略，将自然生态与历史文化视作唇齿相依关系，把场地复绿、自然修补、景观营造作为首要和重点进行考虑，绿地面积约3公顷，绿地率达到60%。通过上盖城市阳台，覆土种植还绿；下通码头门洞，柔化生态岸线，在恢复近代历史环境场域的同时，完成自然生态修补工作。

延续历史场景，留住城市记忆。该项目保护修缮6栋文物建筑和1栋历史建筑，改造恢复18栋其他建筑，疏解减量4栋建筑，由18300平方米减至17300平方米。交通方面，完善城市交通接驳，南滨路、海棠溪新街设2处车行入口，分设大巴车落客场地。同时，增配2处地下车库，可停车210辆。

钩沉历史情节，开展爱国教育。在公园内利用立德乐洋行旧址6栋文物保护单位，采用中国章回体式展法，按照“一栋洋楼，一个主题”的思路，深度挖掘文化资源，营造历史场域，梳理故事线路，结合历史步道和自然生态，运用空间规划手法，步道串联历史环境，馆园融合联动体验，让博物馆成为公园的“导游”，让游客们在自然生态中阅读历史文化。

担负历史使命，写意服务当代。完善公园基本设施，配套公园休闲服务；结合立德乐洋行旧址其他建筑配置会展场馆、发布展场，提供品牌发布功能；聚焦开埠主题，发挥窗口效应，设置接待场馆、高端酒店，促进文化合作交流；创新服务模式，园区开放共享，盘活闲置国有资产17300平方米，充分发挥历史文化遗产当代功用价值，让文物真正活起来。

该项目荣获重庆市优秀城乡规划设计一等奖，重庆市文物保护优质工程，入选住房和城乡建设部实施城市更新行动可复制经验做法清单，入选国资国企高质量发展（工程建设与城市更新类）精选案例，入选联合国教科文组织优秀案例奖。2023年5月，公园正式对外开放，是重庆首个开埠主题的馆园，一经开放已然成为网红打卡地，吸引众多游客前往参观游览，探寻重庆开埠历史的沧桑过往与深厚底蕴。

延续山城烟火 山城巷传统风貌区城市更新

在渝中半岛南纪门至金汤门的城墙崖壁上，山城巷传统风貌区静静伫立，它是重庆陡崖筑城特色的生动展现，也是山地市井生活的鲜活样本，更是重庆唯一以“山城”命名的街区，承载着深厚的历史记忆。历经岁月沧桑，山城巷逐渐衰败脏乱，亟待修复焕新。

2018年，重庆市政府紧急启动山城巷城市更新项目，市规划设计研究院历经四年精心打磨，整合测绘、保护规划、建筑工程设计等多领域工作，通过微更新解决街区人文资源亟待保护、人居环境亟待改善、功能亟待盘活和永续发展动能不足等问题，让这片历史街区重焕生机，同时探索出微更新模式下街区财务平衡运营的新路径与治理新方法。

护旧韵新，融古通今。在城市微更新中，该研究院始终坚守保护与发展并重。恪守真实性、完整性的保护理念，全方位保护街区的各个细节。保护并疏通山城巷老街、体心堂街等传统街巷，精心打造出“4横3纵6院1坝”的独特格局；用心修缮仁爱堂等4处不可移动文物、3处历史建筑、8处传统风貌建筑以及53处核心保护范围内的其他既有建筑；悉心保留古城墙、30处青石梯步、5处建筑残墙、94棵现存大树等历史文化元素。用微更新、微改造的方式，以保留和改造为主，在核心保护范围内留存80%的建筑外墙，确保街区风貌原汁原味又多元丰富。秉持“在发展中保护、在保护中发展”的理念，对约70栋老旧建筑内部进行适应性改造，使其满足现代生活需求；巧妙疏通6处封闭院落，融入创意设计，将巴渝传统与现代风貌完美融合；引入山城记忆馆、时光图书馆等20处文化艺术和文创零售新业态，以文化为引擎带动市场发展。

政企携手，共赢收益。为实现微更新与财务平衡，项目采用“政府+市场”“代建—运营—移交”的创新活化模式。政府归集产权，通过招标引入社会文旅资本进行代建与运营，15年后移交政府，实现政企双赢。据统计，2024年山城巷日均客流量约1.8万人，节假日更是高达7万人，所有铺面均已出租，预计7年收回投资，社会经济效益显著。

多元共治，促进和谐。在社会治理方面，项目遵循“一楼一策”原则修缮建筑，构建同步招商、同步修缮、同步运营的“三同”模式，推动街区逐步优化升级。成立“巷委会”，广泛邀请街道社区、企业运营团队、商铺经营者、居民和社会公众参与，实现政府治理、社会调节与居民自治的良性互动。

如今，山城巷已成功入选自然资源部国土空间规划（城市更新类）优秀案例、住房和城乡建设部实施城市更新行动可复制经验做法清单、文化和旅游部国家级夜间文旅消费集聚区，成为重庆文旅新地标。它在保留部分原住民和街区烟火气的基础上，实现了老旧街区的活力焕新，以一条巷记忆一座城。

（重庆市规划设计研究院 文/图）