激发消费新活力

消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是经济运行的 “稳定器”。2025年政府工作报告提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。今年2月，重庆国际消费中心城市培育建设工作领导小组会议暨扩消费专题会议召开，强调要持续扩大国际消费中心城市影响力、吸引力，以消费的有力提振推动经济持续回升向好。作为率先培育建设的五个国际消费中心城市之一，重庆如何进一步激发消费活力潜力，扩大国际消费中心城市的影响力、吸引力？参加全国两会的部分住渝全国政协委员聚焦“持续扩大国际消费中心城市影响力吸引力”主题，接受了媒体专访。

高琳

温涛

彭静

高琳：激发文旅引擎新活力 增强国际消费吸引力

文旅消费是国际消费中心城市的重要引擎。2024年，重庆文旅产业对消费的拉动成效显著，国内游客花费同比增长16.7%。过去一年，重庆如何将“山水资源”转化为“消费竞争力”，接下来又将从哪些方面发力提升重庆的国际知名度和影响力？访谈中，全国政协委员、重庆市文化旅游委主任高琳对此作了分享。

在天台131城市乐园，一目观览长江、嘉陵江的壮阔景象；在鲁祖庙传统风貌区，感受中国传统文化的魅力；在戴家巷老街打卡留影，探索数十米高崖壁上的独特城市风貌……重庆充分发挥山城夜景、滨江岸线、后街背巷、楼宇天台、防空洞等特色优势，打造“江崖街洞天”特色消费新场景，进一步彰显重庆文旅独特资源优势。“2024年，重庆整体文旅消费呈现活跃态势，我们深化‘文旅+百业’，联动热点景区，优化服务配套，加大业态创新，充分发挥文旅促进消费提质增效的作用。”高琳说。

具体而言，政策赋能方面，印发实施《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》，出台《提升旅游消费推动旅游业高质量发展行动计划》《重庆市2025支持市场主体拓展国内外客源市场的奖励措施》等系列文件，为繁荣文旅消费蓄势加力。区域协同方面，持续强化巴蜀文化旅游走廊引领带动作用，培育了每年互访游客超过1亿人次的川渝文旅大市场，联动湖北共推长江三峡黄金旅游带，联动粤港澳大湾区共推巴蜀文化旅游走廊线路产品，推广“鲁渝协作 双十万主题营销”活动，打造“重庆号”东北旅游专列。业态创新方面，打造一系列消费新场景“点燃”文旅市场，旅游景区稳步增长，红色旅游再创新高，休闲街区异军突起，演艺经济活力十足，新兴业态亮点纷呈，全市重点监测的130家A级旅游景区、红色旅游景区2024年接待游客数同比分别增长12.6%、13.7%，10家重点休闲街区春节期间接待游客数同比增长20.45%，全年举办营业性演出6.6万场次，同比增长37.5%，成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区15个，列西部第一、全国第二。主题营销方面，跨年焰火表演、灯光秀、蛇年央视春晚分会场活动成为现象级营销事件，重庆已是广大游客心中“最宠游客的城市”。此外，入境旅游的强劲增长也有力增强了重庆的国际消费吸引力。2024年，重庆接待入境游客127万人次、同比增长183.6%，在TikTok中国城市排行榜上名列前茅，欧洲时报发布的“2024中国城市入境游影响力榜单”中重庆位列第3位，外国游客纷纷在社交平台分享“打卡”体验，放大了重庆对“Z世代”的吸引力，“8D魔幻”“赛博朋克”等标签不断引发热议。

高琳表示，文旅消费是建设国际消费中心城市的重要组成部分，接下来将加快制定实施《重庆市推动巴蜀文化旅游走廊建设行动方案（2025—2027年）》，串珠成链打造精品线路，整合以区县为单元的旅游资源和配套要素，打造有市场竞争力的优质旅游拳头产品；应对市场导向，加快培育“爆款产品”，不断迭代升级特色旅游产品体系，持续巩固旅游热度；推动旅游深度走深走实，由表及里深入挖掘重庆山水都市、烟火人间背后的历史内涵、民俗风情，打造亲子、银发、康养等以游客需求为导向的特色线路产品；全力推动文化事业繁荣发展，高质量办好第十四届中国艺术节，着力打造“渝字号”文艺精品；促进入境旅游提档升级，发展入境医养、商务、研学等新兴“文旅+”融合产品，争取澜湄旅游城市合作联盟落地，加大“走出去”“请进来”力度；用好数字文旅工具，持续提高综合服务质效，擦亮“最宠游客的城市”金字招牌。

温涛：开辟消费市场扩容提质新空间

“培育建设国际消费中心城市，对于重庆而言，既是国家赋予的历史使命，更是自身难得的发展机遇。”在全国政协委员、民盟重庆市委会副主委、重庆工商大学校长温涛看来，重庆要在消费供给提质、消费载体建设、消费资源集聚、消费领域人才培育等方面持续发力，开辟消费市场扩容提质的新空间，持续扩大消费中心城市影响力、吸引力。

在消费供给提质方面，温涛建议，进一步深入实施消费供给提质行动，提升消费品质，打造“高端化、智能化、绿色化”的高品质消费供给体系。“不仅要依托核心商圈引入国际一线品牌、高端品牌，而且要落实好增品种、提品质、创品牌‘三品’战略，大力推动本地老字号、特色品牌创新发展，培育一批富有巴渝特色的‘渝货精品’和‘世界名品’。”温涛表示，可以重点抓好品牌提升设计水平和产品质量，进一步赋能长安阿维塔、赛力斯等“重庆造”中高端品牌建设，并用好用活用足相关政策，深化消费品“以旧换新”，支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，以超常规举措提速培育消费新增长点。

在消费载体建设方面，温涛认为要打造一批特色消费新场景，实现“流量引力场”向“价值共生地”的跨越式升级。他建议，精心打造解放碑—朝天门、观音桥、九龙新商圈等世界知名商圈，打造主题式消费街区、文化创意消费空间等新型消费载体，激发巴渝文脉的千年积淀与魔幻8D的时尚活力。同时，聚焦数字消费、文旅消费、绿色消费、健康消费等打造新型消费场景，重点推进“智能+”“文化+”“体育+”“旅游+”“休闲+”等消费领域融合发展，加快建设商旅文体健深度融合的品质消费集聚区。

在消费资源集聚方面，温涛建议，优化消费服务生态，更好促进优质消费资源集聚。具体而言，提高西部陆海新通道运营能力，更好释放中欧班列跨境电商专列潜能，抢抓RCEP机遇，建设进口商品集散中心，进一步提升国际资源配置能级；充分运用好“保税展示+跨境电商”新模式，让更多更优的全球新品更快地直达重庆；重点依托中央商务区、寸滩国际新城，培育打造首店经济发展集聚区，布局“全球首店经济走廊”，吸引更多国际品牌在渝开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，形成高端消费品首发首展常态化机制；进一步深化体制机制改革，打造优良的国际化投资营商环境和消费服务生态；在全国示范智慧商圈建设中，探索5G+AI技术的客流热力分析、消费行为预测等应用，助力商户提升精准营销转化率；充分激发重庆现有的会展设施建设资源，打造国际化会展品牌，吸引会展产业链上下游企业集聚，促进会展消费联动融合。

在消费人才培育方面，温涛认为，要加快建立高校相关学科专业动态调整机制，创新培养国际消费中心城市建设急需人才。“深化新文科建设，以数字技术赋能传统专业改造。”温涛建议，加快培育“数字商贸”“数字营销”“数字经济”等领域的急需人才，并培育具备国际视野的文旅消费创新人才。要推动旅游管理、网络与新媒体、环境设计、商务英语等多学科交叉融合，打造集教学、科研、实践于一体的综合性产教协作平台，构建特色鲜明的新型商科教育体系。同时，注重培养学生的国际传播素养和跨文化沟通能力，开展项目制、团队制、双导师制的教学模式，以及与国际团队的合作与交流，培养具有国际化视野、创新精神和实践能力的高素质应用型人才，助推重庆传统文旅企业和商业体系树立新理念，提升文旅商业人才专业技能水平和国际化服务能力，让“老队伍”适应“新形势”，助力支撑国际消费中心城市建设。

彭静：创新消费场景 优化法治环境

作为全国首批国际消费中心培育城市，重庆以“国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地”为引领。近三年，重庆社零总额平均增速8.7%，高于全国2.3个百分点，引入超2000个国际国内知名品牌，建成80余个城市消费新地标。

全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任，重庆市党外知识分子联谊会监事长彭静认为，这一成绩体现了重庆的消费市场富有活力，消费环境持续优化，消费特色不断彰显。

彭静在调研中发现，重庆不仅提升了城市的消费市场活力和国际影响力，还为市民和游客提供了更加优质、便捷的消费体验。然而，国际消费中心城市的影响力、吸引力是个动态进程，需持续扩大。结合政府工作报告对扩大内需及促进消费的新要求，以及自身在消费环境方面的法治经验，彭静认为，重庆在持续扩大国际消费中心城市影响力、吸引力过程中，既要巩固现有成效，更需在提供优质产品服务、双向开放供给升级、优化法治环境等方面持续突破。

作为妇女儿童界别的全国政协委员，彭静长期聚焦妇女、儿童、老年人群体，每年都会围绕这些群体形成一批提案。她表示，在当下银发潮与低生育率的背景下，满足妇女、儿童、老年人的消费需求，不仅具有社会价值，也有助于提升城市吸引力。彭静建议，为妇女群体创新消费体验，以“她经济+”的方式向海内外消费者传递中国女性审美、女性力量。发展儿童友好型消费服务，通过创新儿童消费业态、丰富儿童消费服务“解放”家长。持续优化老龄群体消费环境，推出“银发消费服务包”，整合医疗、康养、旅游、文化等服务资源，为老年人提供一站式消费服务。

此外，围绕提升国际消费中心城市的“国际范”，彭静建议，以“走出去引进来”为着力点，在满足国内外消费者对美好生活的向往中提升国际消费中心城市影响力。比如提升本土品牌国际化能力，培育具有全球辨识度的“中国消费IP”；在“文化+消费”双轮驱动中升级国际影响力，让消费者在购物的同时感受浓厚的文化氛围，提升消费体验。

“当然，国际消费中心城市不只是‘购物天堂’，还需要注重高能级的金融、仲裁、法律等生产性服务消费，筑牢法治根基。”出于律师的职业习惯，彭静深感法治化环境是消费环境的重要方面，也是消费中心城市 “近悦远来”的关键。

为此，她提出以提升城市法治环境为切入点，在打造国际消费环境标杆中提升国际消费中心城市集聚力。彭静认为，需完善消费权益保护法律体系，让消费者和经营者都能清楚了解相关法律法规和维权途径，增强消费市场的公信力；完善消费者权益保护的司法保障机制，建立健全市场秩序信用体系，加强对市场主体的信用评价和信用监管；打造国际消费争议解决优选地，设立国际商事法院，建立“调解+仲裁+诉讼”三位一体解纷机制等。