深刻领会“中国式现代化，民生为大”的理论价值、核心内涵和实践要求

程丽华

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时高屋建瓴地提出：“中国式现代化，民生为大”。这一重大论断深刻揭示了中国现代化道路的逻辑前提和价值取向，集中彰显了中国式现代化的核心要义和本质特征，充分体现了以人民为中心的发展思想和实践要求，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业必须牢牢把握的根本立场、观点和方法。

一、“中国式现代化，民生为大”揭示了中国现代化道路的逻辑前提和价值取向，是当代中国共产党人接续百年奋斗始终坚守的初心使命

习近平总书记强调，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。“中国式现代化，民生为大”这一重要论断，立足马克思主义人民观，传承中华优秀传统文化，总结党带领人民探索现代化道路的历史经验，丰富发展了中国式现代化理论，深化了我们党对现代化建设的规律性认识。

“中国式现代化，民生为大”体现共产党人根本价值取向，是马克思主义人民观的当代中国表达。人民性是马克思主义的本质属性。习近平总书记强调，“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于坚守人民立场的思想”。党的十八大以来，习近平总书记坚持人民至上理念，创造性地提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“坚持以人民为中心的发展思想”“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”等一系列新思想新观点新论断，从奋斗目标、发展思想、执政基础、力量源泉和评价主体等方面构建起总书记人民观的理论体系，丰富发展了马克思主义人民观。在推进中国式现代化新征程上，习近平总书记着眼民族复兴伟业，提出“中国式现代化，民生为大”重大论断，进一步回答了现代化建设为了谁、依靠谁、由谁享有这个重大命题，体现了共产党人根本价值取向，是推进中国式现代化的重要遵循。

“中国式现代化，民生为大”传承我国传统民本思想，是中国共产党执政理念新的时代诠释。我国自古就有“重民”“爱民”“保民”“养民”思想。习近平总书记从中华优秀传统文化沃土中汲取治国理政的经验智慧，始终把人民放在心中最高位置，将新时代中国引领到新的历史方位上。习近平总书记多次引用《管子·牧民》中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，强调必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；引用郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，强调要秉公用权，多为老百姓造福；引用《淮南子·氾论训》中的“治国有常，而利民为本”，强调要坚持人民主体地位，顺应人民对美好生活的向往。新征程上，习近平总书记站在江山、执政、强国、复兴的高度，提出“中国式现代化，民生为大”重大论断，对我们党执政理念作出具有中国特色、中国风格、中国气派的崭新诠释，充分展现了总书记深厚的人民情怀和中国共产党人的高度文化自觉。

“中国式现代化，民生为大”赓续党的百年奋斗与求索，是对我国现代化道路的重大认识升华。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。从毛泽东同志提出全心全意为人民服务根本宗旨，到邓小平同志提出社会主义的本质和“三步走”战略，从江泽民同志指出党必须“始终代表中国最广大人民的根本利益”，到胡锦涛同志提出“以人为本”的科学发展观，再到新时代，习近平总书记把人民至上作为必须坚持好运用好的根本立场、观点、方法，亲自擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，指出“人民是中国式现代化的主体”“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，强调坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，成为提出“中国式现代化，民生为大”重大论断的理论之源、认识之基，推动党对我国现代化道路的规律性认识实现新的跃升。

二、“中国式现代化，民生为大”彰显了中国式现代化的核心要义和本质特征，把促进全体人民共同富裕、不断满足人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点

“中国式现代化，民生为大”，立足新时代新征程党和国家的中心任务，紧扣中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、总体目标和主要任务，以坚持人民至上、推动高质量发展、实现共同富裕、解决群众急难愁盼等为核心要义，旨在更好维护人民群众的根本利益，不断增进民生福祉。

以人民至上为根本立场，始终为最广大人民根本利益而奋斗。中国式现代化是以人民为中心的现代化。习近平总书记指出，“人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。”民生为大是人民至上的生动体现，是中国式现代化的鲜明底色。要忠诚践行党的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，同人民站在一起、想在一起、干在一起。始终站在人民立场上考虑问题，把造福人民作为根本价值取向，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。坚持人民主体地位，紧紧依靠人民推进我国现代化建设，以人民满意为最高和最终评价标准，由人民评判中国式现代化的进展和成效。

以高质量发展为坚实基础，实现民生福祉与经济建设同步发展。高质量发展是现代化的必然要求，也是保障和改善民生的基本前提。习近平总书记强调，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”破解发展不平衡不充分问题，在更高水平上保障和改善民生，必须把高质量发展作为首要任务，推动经济发展从量的扩张转向质的提升。民生改善与经济发展相互依存、相互促进。推动中国式现代化行稳致远，必须处理好高质量发展与民生福祉的关系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，积极回应人民各方面诉求和多层次需要，不断满足人民对美好生活的向往。

以实现共同富裕为目标追求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记强调，“坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。”实现全体人民共同富裕是一项系统工程，是一个长期历史过程。现阶段，推进中国式现代化，要在促进共同富裕的前提下，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一，既保持较快发展速度，不断提高发展质量，提升全社会总体福利水平，又完善收入分配机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力缩小不同群体收入差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，确保现代化道路上一个也不掉队。

以补短板强弱项为重要任务，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。民之所忧，必念之；民之所盼，必行之。习近平总书记指出，“群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题”，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。“中国式现代化，民生为大”，就是要坚持问题导向，加快补齐教育、就业、医卫、养老、托幼、基层治理、生态环境等方面的短板弱项，持续解决群众身边的急难愁盼问题，让广大群众享受到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更有品质的生活。

三、“中国式现代化，民生为大”展现了现代化强国建设以人民为中心的发展思想和实践要求，为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益开辟崭新境界和广阔前景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把保障和改善民生放在治国理政的重要位置，推动人民生活水平和生活品质大幅度提升。最近，重庆市政协组织了“十四五”规划落实情况常委视察，我们深切感受到，近年来，基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理取得明显成效，群众的获得感幸福感安全感显著增强。“十五五”时期，要认真贯彻落实“中国式现代化，民生为大”重大论断，把顶层设计和问计于民统一起来，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。

要推动高质量发展，不断厚植保障和改善民生的物质条件。认真贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，加快构建新发展格局，加快补上内需特别是消费短板，持续催生民生改善新模式、形成民生建设新动能。

要深化民生领域重点改革，更好回应群众在教育、医疗、住房等方面的新期待。加快建设高质量教育体系，健全城乡教育一体化的体制机制，优化区域教育资源配置。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。构建房地产发展新模式，加大“好房子”供给，让更多老百姓实现“住有宜居”。

要促进高质量充分就业，持续增加人民收入。健全高质量充分就业促进机制，建立以就业为导向的现代化产业构建和企业支持政策体系。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾。健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

要健全多层次社会保障体系，切实兜牢基本民生底线。加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的多层次社会保障体系，稳步提高基本养老保险基础养老金，推动基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度，健全分层分类社会救助体系，细化完善临时救助和服务类救助政策举措。

要建设新时代幸福和美家园，努力提高人民生活品质。持续打造宜居韧性智慧城市，提升公共服务体系建设质量，让群众享受到既物质富足、又精神富有的美好生活。比如：重庆市九龙坡区民主村社区，作为“中国式现代化，民生为大”的提出地，积极构建“15分钟高品质生活服务圈”，便民利民惠民的成效初步显现。要建设宜居宜业宜游和美乡村，协同推进降碳减污扩绿，实现亿万人民共建共享美丽家园。

要构建现代化基层治理体系，及时解决群众实际困难。健全基层群众自治机制，拓宽基层组织和群众有序参与治理渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理模式，加强智慧治理能力建设。发挥专门协商机构作用，推动政协协商与基层协商有效衔接，积极助力解决群众急难愁盼。