完善监督机制 增强监督实效

本报讯（记者 陈元洪）民主监督是人民政协的重要职能。6月3日，记者从市政协办公厅获悉，日前市政协已研究制定《政协重庆市委员会关于加强和改进民主监督工作的实施办法》（以下简称《办法》），以进一步完善民主监督机制，增强监督实效，更好服务现代化新重庆建设。

记者了解到，《办法》共六章17条，对总则、监督内容、监督形式、组织实施、组织领导及附则作出了规定。“我们于今年4月初启动起草工作，在坚持对标对表、问题导向、继承创新、纵横比较的基础上，广泛征求多方意见建议，最终形成此《办法》。”市政协研究室有关负责人介绍。

人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。对此，《办法》明确，全市政协加强和改进民主监督工作，必须坚持党的全面领导，坚定正确政治方向，依照宪法法律和政协章程有序开展；坚持问题导向，围绕中心、服务大局，深入调查研究，实事求是反映情况，认真负责开展监督，务实提出意见、批评、建议；坚持协商式监督定位，发扬民主、坦诚协商，把协商民主贯穿监督全过程；坚持增进团结，协助解决问题、改进工作，融协商、监督、参与、合作于一体，广泛凝聚共识，凝聚智慧和力量。

民主监督“监督什么”？《办法》根据全国政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见，结合我市实际，规定了民主监督的8个重点领域和主要事项，将重点围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实情况，习近平总书记对重庆所作重要讲话重要指示精神以及市委、市政府重要部署的贯彻落实情况开展民主监督。

如何进一步推动民主监督工作“破题”？《办法》细化了11种监督方式，将开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督、推荐民主监督员监督、反映社情民意信息监督、参加党政部门组织的监督、协同联动监督、运用数字政协开展监督及其他形式监督，及时反映监督意见，把民主监督同经常性履职结合起来，创新监督方式，注重监督实效。

在组织实施环节，市政协于每年年初制定年度重点民主监督计划，市政协办公厅、各专门委员会根据分工，围绕各自监督议题，拟定监督方案，组织监督活动，审议监督意见，跟进监督意见办理反馈，报告监督情况等。其中，重点监督议题列入市政协年度协商和重点调研、视察、民主监督计划，由市政协党组和主席会议成员负责指导方案制定、组织监督活动。

为强化组织领导，《办法》对发挥政协党组领导作用、健全完善工作机制、加强监督能力建设、营造良好监督环境等作出规定。值得一提的是，《办法》还明确健全完善专门委员会与有关党政部门（单位）对口联系的制度机制，建立委员开展民主监督的利益冲突回避机制，开展民主监督质量和效果评价等。

“民主监督是人民政协的三大职能之一，作为我国社会主义监督体系的重要组成部分、重要环节，有着独特的优势，发挥着重要作用。”市政协研究室有关负责人表示，接下来市政协将积极争取党委政府重视，发挥委员主体作用，加强各方协调配合，努力推动形成加强和改进人民政协民主监督工作新局面。