打造新引擎 共筑新高地

近年来，我市紧抓文旅发展机遇，持续完善现代文旅产业体系，文旅产业市场强劲复苏，文旅消费成为经济社会发展的新亮点。但新质生产力发展动能不足、产业金融发展相对滞后、产业促进政策体系有待完善等“成长的烦恼”也逐渐显现，成为亟待破解的课题。7月14日，市政协围绕“着力完善现代文旅产业体系”开展专题协商，为重庆文旅产业升级把脉开方。

破解难题，调研先行。自今年2月起，按照《政协重庆市委员会2025年协商计划和重点调研、视察、民主监督计划》安排，市政协文化文史学习委整合多方力量，组建1个综合调研组和15个子课题调研组，先后赴铜梁、渝中、忠县等区县共28个点位开展调研，召开专题座谈会7场，与市文化旅游委相关负责人面对面沟通12次，并赴山西太原、晋中等地对完善现代文旅产业体系有关情况进行学习考察，为后续建言奠定基础。

协商会上，委员们聚焦现代文旅产业体系发展的堵点难点，抛出一连串有见地的建议。

新型文旅市场主体是文旅产业发展的生力军和动力源。市政协委员、渝中区人大常委会副主任李嘉婧针对当前市场主体产业规模不大的现状，建议靶向招引数字文旅、演出演艺等重点赛道头部企业，建立全市优质文旅企业数据库，“一企一策”帮扶“准规上”企业，并为新兴领域小微主体靶向孵化提供保障。市政协委员、武隆区政协主席卢鹏飞建议，系统把握文旅产品创意挖掘期、系统培育期、成熟运营期、迭代升级期全过程各环节的特点和规律，推出差异化培育措施，实现文旅产品从创意策划到持续焕新的全生命周期发展。

2024年，全市文化产业和旅游业分别实现增加值1452.72亿元、1401.3亿元。这组数据让市政协委员、沙坪坝区政协主席杨邦维印象深刻，“支柱产业作用日益显现。”他建议，培育飞行体验等低空经济消费场景，打造特色文化消费场景，同时优化消费供给，推动数智赋能，提升消费体验。

“当前，文旅产业已从资源驱动转向IP驱动阶段。”市政协委员、荣昌区政协主席赵天智建议，制定市级“非遗+旅游”融合发展专项规划，在重点区县布局建设国家级非遗文创园区，扶持“非遗+景区”重点建设项目和“非遗+产业”重点发展项目，以特色文化破解区域同质化竞争。

数字文化产业功能区是现代文旅产业体系的重要支撑。市政协委员、渝中区政协主席王南呼吁，将数字创意产业纳入全市战略性新兴产业发展规划，规划打造数字文化产业核心功能区，布局一批数字文化智造产业集聚区、功能区，弥补重庆数字文化先进制造业短板。

市政协常委、重庆麦芽传媒有限公司董事长何云长建议，打造核心产业园区，对关键企业和生态主导型企业，实施租金优惠、运营优待、人才优培、贡献补贴“三优一补”专项政策。“还要让重庆故事传播得更广、更远。”市政协委员、重庆市广播电视局副局长刘晋补充建议，“成立‘重庆文化IP孵化中心’，整合巴渝文化、抗战文化、工业文化等要素，建立包含视觉符号、故事脚本的‘重庆叙事’数据库，让重庆文旅的‘声音’更响亮。”

如何完善文旅智慧监管，充分释放智慧文旅潜能？市政协常委、重庆红岩革命历史文化中心（博物馆）主任雷莹建议，构建融合“智慧分析”“智慧监管”与“智慧服务”的综合性平台体系，推动“一体智治”监管转型，构建全域联动监管体系。

此次协商，市政协委员李保海、孟小军、李传波、马欣、陈涛以及民革重庆市委会、重庆文旅集团还作了书面发言，聚焦国有文旅企业改革、都市文旅品牌打造和文旅演艺、新兴传媒、新型文旅商综合体发展等领域，以及支撑文旅产业发展的政策、金融、人才、土地等要素，既有对现有问题的精准剖析，也有针对性的对策建议。

一条条建议，承载着委员们对重庆文旅高质量发展的期待。市委宣传部等有关部门负责人对委员们的建议现场进行回应，表示将认真梳理、深入研究，把建议转化为推动工作的务实举措。

市政协有关负责人表示，现代文旅产业体系是促进文化旅游业高质量发展的重要环节，是现代产业体系的重要组成部分。要在壮大产业规模上下功夫，努力打造文旅产业新引擎；充分发挥联动效应，努力打造文旅新空间；拓展国际视野，打造重庆文旅新高地。