推动提案“提得准”“交得稳”“办得实”

“提案工作是人民政协履职尽责的重要方式，要深入推动‘评议’贯穿提案工作始终。”近日，在江津区政协十七届五次会议提案工作全过程民主评议工作推进会现场，该区政协主席杨利的话，再次坚定了该区政协推动这一工作的信心。

去年以来，江津区政协在健全提案全过程民主评议机制上精准发力，从政协组织、提案人和承办单位三个维度，对提案前期选题、调研、撰写，中期交办、承办，后期回复、成效跟踪、结果公开等全流程进行评价，切实推动提案提得准、交得稳、办得实。

以“评”提质 增强“靶向性”

“过去仅开展一轮选题征集，委员自行选题撰写，审查后直接交办，导致提案工作精准度不够。”江津区政协提案委负责人说，转变始于让提案从“散而不精”转向“靶向聚焦”。

去年9月，该区政协提案委面向区级单位、部门和镇街开展两轮提案选题征集和素材征集，通过政协搭台、部门“点菜”、群众“出题”、委员“调研”，筛选出党政亟需、群众急盼、社会亟待的热点难点痛点问题，梳理并编印《提案参考选题2.0版》。最终，《关于加强对服务行业预付式充值消费监管的建议》等一批提案，在该区政协十七届五次会议上提交，并由承办单位、社会各方和专门小组对提案质量进行评议。

这是江津区政协抓好提案质量评议的一道缩影。该负责人介绍，对收到的委员提案，区政协还采用界别小组预审、专委会初审与提案委复审、终审相结合的“四审制”，对选题方向、可行性等进行全面细致审查，并在各环节均融入评议——界别小组预审侧重评议选题的契合度，专委会初审和提案委复审、终审则聚焦可行性与精准性，形成最终意见，剔除不合规提案40件，退回修改4件，并案内容相近62件，推动提案数量“瘦身”、质量“健体”。

此外，该区政协还通过提案交办系统向部门进行“预交办”，让每一件提案交办对口，最大限度保证提案交办精准。

以“评”促办 加强“互动性”

办理实效是提案工作的核心。江津区政协着力构建多方参与的评议协商机制。

“过去仅靠提案人和承办单位‘单向联系’办理，今年变成了‘多方互动’。”该区政协提案委负责人介绍，如区教委在提案办理初期通过电话沟通、书面函询等方式，与提案者开展“一对一”对接；办理过程中邀请提案者、评议小组、协办单位参与专题调研、方案论证等环节，通过现场评议和集中议事，将合理建议纳入办理方案。“以‘推进高中集团化办学’提案办理为例，办理单位组织实地考察学校5所，召开专题协商会2次，吸纳合理化建议8条，直接推动江津中学与双福中学、珞璜江津中学成功签订集团化办学协议。”该负责人说。

不仅如此，该区政协还将“协商”和“督办”相结合，召开多场专门提案办理协商会议，让提案者、承办单位负责人及由界别委员、行业专家和群众代表组成的评议小组面对面协商提案，通过提案者充分“议”出建议，承办单位“议”明思路，评议小组既“评”撰写质量、承办过程和办复效果，又“议”改进方向，破解各领域提案办理“碎片化”难题。

以“评”增效 确保“真落实”

“在创新功能设计、挖掘品牌故事、推动差异化发展方面有什么成效？”“企业反映如何？”……6月30日，由江津区政协经济委组成的评议小组走进珞璜工业园重庆万虎机电有限责任公司等三轮车龙头企业，就提案《关于推动江津区三轮摩托车品牌建设的建议》开展现场评议。

当天，评议小组成员边看边问，既对办理成效进行实地“评”，又与企业、群众和承办单位深入“议”，从态度诚不诚、沟通畅不畅、措施硬不硬、效果好不好等方面形成综合评议意见。

评议是监督，更是赋能。据了解，在委员和承办单位已完成双向互评的基础上，6月下旬以来，江津区政协提案委牵头组建6个民主评议小组，选取《关于进一步激发我区民营中小企业投资活力的建议》《关于提升我区养老服务能力的建议》等128件涉及范围广、社会影响大的提案，分头开展提案办理质效全面评议工作，推动提案办理从“已答复”变为“真落实”。