放大“梦想” 壮哉“夔门”

呼啸奔腾的长江，横劈出巍峨雄壮的“夔门”；雄踞水陆要津的白帝城，用三国故事讲述着英雄的历史；瑰丽的山山水水，吸引了李白、杜甫、白居易、刘禹锡、苏轼等众多著名诗人云集于此，让旖旎的三峡走进了唐诗宋词……对于地处三峡最美地带的奉节人来说，不可复制的瞿塘峡、白帝城，以及当地厚重的历史文化、美丽的自然风光，足以让他们心生自豪。

然而，丰富的旅游资源，却没有扩大奉节的“朋友圈”，这让不少奉节人有种隐隐的失落感。

症结在哪里？难题怎样解？怎样把奉节建成长江经济带上的大景区，树好重庆“东大门”的形象？带着一连串问题，今年，奉节县政协积极在视察、调研、协商中寻求答案，用智慧为奉节旅游产业发展注入了强劲之力。

共绘“一体化”

在奉节县政协副主席向朝阳的记忆里，旅游产业发展是该县政协委员们持续关注的一个话题。分管提案工作的他，连续几年都前往县旅游局督办相关提案。

但让向朝阳感到不解的是，发展了这么多年的旅游产业，为何还有不少“短板”？

去年10月18日，市政府办公厅印发的《关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见》，让向朝阳激动不已，并破解了他心中多年的疑惑——“单打独斗，提升不了旅游品牌的知名度和影响力。”更让他欣喜的是，市政协把助推“奉（节）巫（溪）巫（山）”旅游经济一体化作为2017年重点工作，县委、县政府积极谋划在推进一体化过程中如何争取有利地位、扮演引领角色，深入推进长江三峡旅游金三角旅游资源整合和区域协作发展。

作为县委、县政府的参谋库和智囊团，县政协也迈开了全力助推的步伐。

“助力长江三峡旅游金三角一体化建设，县政协责无旁贷。”今年年初，刚刚履新奉节县政协主席的向益平要求，发好政协之力，助力奉节旅游弯道取直、换挡超速，并在县政协主席会上提议将“‘奉巫巫’旅游经济一体化”作为新一届县政协常委会的首个重点协商议题。

赓即，县政协组建专题调研组，先后赴巫溪、巫山、市旅游局、市政协走访调研，深入景区、旅游企业实地考察，召集县旅游局、文化委、交委、发改委等相关部门召开座谈会，收集掌握相关情况并分析研究。

“由于交通条件的制约，奉节的天坑地缝、巫溪的红池坝、巫山的大昌古镇等景区进入性难的问题没有根本解决”“作为旅游目的地的白帝城·瞿塘峡、巫山双神景区、小三峡景区，看的多、住的少，门票经济仍然占主流，餐饮、住宿等服务行业并未真正带动起来”“尽管三县各有一些相对成熟的旅游产品，但放到全市来看就显得势单力薄，每个县的景区都无法与宜昌三峡人家、张家界等匹敌”……追根溯源下，一个个问题浮出水面，让调研组摸清了“症结”。

演好“连续剧”

历时半年的调研，花开有声。

8月22日，奉节县政协“奉巫巫”旅游经济一体化专题协商会议如期召开。该县县委书记杨树海、县长祁美文均到会，面对面地听取委员们的建议意见，与委员们共商奉节旅游发展。

“推进‘奉巫巫’金三角旅游经济一体化，符合板块经济发展的大趋势，是坚持绿色发展的必由之路，是将资源优势转化为经济优势的重大举措。”协商会上，课题调研组组长、奉节县政协副主席张昌龙感慨地说。他代表调研组提出的树立“大旅游”“合作共赢”“差异化发展”“大开放”四大意识，“强化区域协作，建立高规格常设协调机构”“推进互联互通，实现三县无障碍旅游”等推进“奉巫巫”金三角旅游经济一体化的7条建议，以及大力推进县域内旅游经济一体化、全力打造具有核心竞争力的景点景区、大力创建“全域旅游示范区”等让奉节成为“奉巫巫”旅游经济板块“龙头”的9个方面见解，引起了与会人员的共鸣。

“建设奉节旅游APP平台，为游客提供酒店、门票、导航、攻略、景区3D全景展示等信息化服务”“建设集信息咨询、风景展示、VR体验、餐饮住宿介绍及旅游产品销售为一体的奉节旅游展示体验服务中心，为游客提供全方位旅游服务”……周坚委员从加强“线上建设”和“线下建设”两个方面，提出发展智慧旅游的建议。

黄海委员建议，放宽旅游市场准入条件，鼓励社会各类资本公平参与旅游产业发展；建立政府旅游市场主体培育专项基金，加大对旅游市场主体的扶持；建立健全旅游市场人才培育机制，制定实施旅游市场人才培育规划，重点培育旅游产品研发、旅游景区管理、旅游市场营销、旅游服务等方面的专业人才。

“历代著名诗人在奉节流传下来的诗歌数量最多。如果奉节文化以璀璨星河来比喻，我认为诗歌文化是太阳，三国文化是月亮。”彭燏委员建议，响亮提出“打造全国诗词文化高地”目标。

……

8名委员在会上围绕智慧旅游、市场主体培育、打造诗词文化高地等踊跃建言，让杨树海倍受感动。他不仅一一回应了委员们的发言，并要求县政府全盘接受、认真落实、抓紧办好，希望县政协持续发力，“演好连续剧，既要跟踪落实成果的转化，也要编好下一部剧本，还要参与进来当好演员”，切实为长江金三角旅游经济一体化作出应有的贡献，担负起应有的使命。

“县政协开展的此次调研和协商，标志着奉节已经把‘奉巫巫’旅游一体化发展作为己任。特别是县政协拿出的这份高质量调研报告，具有里程碑的意义。”祁美文意味深长地说。