为了小镇有乡味

本报讯 如何贯彻落实党的十九大精神，规划建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、设施配套完善的特色小镇？近日，南川区政协组织召开“特色小镇规划建设”座谈会议，同时邀请该区分管副区长及区发改委、区城乡建委、区规划局等部门负责人参加，围绕议题开展监督性专题调研。

会前，南川区政协组织调研组深入区内多地进行走访察看、掌握了第一手资料。调研组认为，近年来，南川区依托生态环境优势，挖掘本土文化基因，着力推进产城融合，特色小镇建设初显成效。但全区小镇建设仍存在一些问题，如规划编制相对滞后、产业定位不够鲜明、地域文化特色欠缺、基础设施有待完善、投融资机制亟需健全等。如何应对问题，进一步增强小镇对经济社会发展的推动作用，成为新时代新形势下该区面临的重大机遇和挑战。

会上，与会委员和部门负责同志进行了分析探讨，并提出相关意见建议。“党的十九大报告中提出‘永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标’。目前我区有的小镇规划起点不高，定位不准，只是简单复制了城市建设的模式，离人民群众的期望还有一定的差距。”李玉梅委员说，规划是特色小镇的命脉，要高质量编制好各类规划，坚持“多规合一”，又要因地制宜、深接地气，尤其是要突出特色，可探索在重点区域先行先试，不搞盲目的“造城运动”。

“目前一些城镇基础设施越来越完善，但在特色产业培育方面明显滞后，没有形成自己的优势和核心竞争力。”郑洪远委员认为，没有产业的“造血”机能，特色小镇是不可持续、难以为继的。应主攻最有基础、最有优势的特色产业，延伸产业链条，培育行业品牌，实现以产促镇、产镇融合，使当地群众能够安居乐业。”

“有的乡镇将特色小镇等同于旅游休闲特色小镇进行建设，导致小镇缺乏足够的文化元素和文化底蕴，客观上讲没啥能让人记住的东西。”该区文化委副主任韦晓鸿说，文脉和人文情怀是人们的精神图腾，特色小镇建设需要用文化来支撑。“建议贯彻十九大报告中提出的‘以人民为中心’的发展思想，深入挖掘当地民间文化和乡村元素，保留原生性的古村古貌，增加鲜活性的创意文化，打造传统与现代融合、‘人无我有’的特色小镇文化品牌。”

特色小镇建设资金从哪里来，是大家都比较关注的问题。程伟、田兰等委员建议统筹打捆涉农、国土等各块资金，加大向上争资力度，建立特色小镇建设基金或投入补助机制，重点支持特色小镇重点项目建设。同时创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP融资等路径，以市场化投入机制推动特色小镇建设。

“特色小镇规划应看得见乡野、听得见乡音、闻得到乡味、摸得到乡趣、记得住乡愁”“完善医疗、教育和休闲设施，实现公共服务多元化”“加强项目建设监管，严厉打击违法建设行为”“着力解决制约小城镇发展的土地、人才等瓶颈”“细化污水、垃圾、道路等分项标准和方案，使特色小镇规划建设更加科学合理”……

会场气氛十分热烈。与会委员和部门负责同志以党的十九大精神为指引，从不同角度、不同侧面进行了双向交流，共同直面问题分析症结，深入研究建言献策，使政协协商式监督更加务实有效。“这个专题选得好，抓住了热点，回应了社会的关切。大家所提的意见建议客观中肯、具体实在，很有见地和价值,我们将认真研究、积极吸纳，结合具体工作抓好落实。”南川区委常委、副区长游庆富表示。（王世平）