变生态优势为发展优势

作为渝东北唯一的“生态气候明珠”，城口县充分挖掘当地的自然禀赋，努力打造独特的生态产业牌，积极探索“生态产业化、产业生态化”之路，把城口的生态优势转变为了经济优势和发展优势。

城口山水 生态乐园

北纬31度是中国气候的南北分界线，在这条神奇的纬度上，有着数不胜数让人叹为观止的自然景观。位于重庆最北端的城口就在这条线上。独特的气候馈赠了城口一颗“生态气候明珠”，全县森林覆盖率达67.6%，位居全市第一；生态环境质量也连续7年位居全市第一，是长江上游生态屏障的重要组成部分、全市重点生态功能区。

城口县委书记阚吉林表示，生态是新时代城口的最大优势、最优资源，近一两年来，城口坚持“共抓大保护、不搞大开发”这一战略要求，加快生态文明建设，努力实现产业兴、百姓富、生态美的有机统一。其中，城口县林业局在加强资源维护和林业综合执法的同时，充分挖掘和利用当地林业资源优势，以“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）为抓手，积极探索“生态产业化、产业生态化”之路，把资源优势转变为发展优势，带动当地农民发展干果、中药材等林下产业，实现产业扶贫和精准脱贫。

向生态要效益 特色产业助农增收

7月3日，城口县高观镇复兴村的贫困户唐天平欣喜地向来访者“炫耀”：“在林业部门的帮扶下，去年我种植了中药材，养了山地鸡，全年净赚2万多元，再加上农闲时打零工的收入，一年赚的钱赶上过去两三年的了。”

附近双竹村村民刘仁强也欣慰地表示，家里种植了200多棵核桃树，去年收成一万多斤，增收一万多元，按照今年的行情，收入也会很乐观。

唐天平和刘仁强只是城口县林业局发展林业产业、带动贫困村民实现增收致富的典型。

据了解，近年来，城口县林业局按照明晰产权、承包到户、放活经营的任务，深入推进了集体林权制度改革，积极推进农村“三变”改革，坚持以产业发展为支撑，以合股联营为关键，通过“三变”促进农民增收、产业增效、生态增值。

在城口县林业局的主导下，明中、厚坪、蓼子、治平、东安、高观、岚天等7个乡镇大力发展干果和中药材种植等特色林业产业，近万农民实现了脱贫致富。

目前，已经建成干果产业核心园区6个、示范园区20个，改造干果低效林6.5万亩，全县干果资源总量达54.9万亩（核桃24.9万亩、板栗30万亩），干果年产量达8000吨，实现年产值2.18亿元。

与重庆慧远药业有限公司签订战略协议，建成云木香、党参、独活等为主的中药材规范化种植基地10个，建成明中、厚坪、蓼子、治平、东安等5个中药材示范乡镇，成功培育了明中四合、厚坪龙盘、蓼子当阳、治平新胜等一批中药材规模化种植示范村，全县中药材种植面积达35万亩，中药材产量达到5.5万吨，实现产值3.6亿元。

城口县林业局相关负责人表示，该局将继续壮大林业产业规模，大力培育干果、中药材等主导产业，努力提高全县林业产值。其中，以“渝城一号”“城口乌皮香核桃”为主要品种，构建以高观镇为核心，修齐、治平、厚坪、明中、河鱼为产业带的核桃产业园，着力打造“中国核桃之乡”；围绕建设“大巴山中草药库”目标，引进慧远集团等市场主体，完善药源生产和加工体系，同时利用林下土地资源和林荫空间，加强科技创新和技术培训，大力发展食用菌、笋竹等特色效益林业产业。

推进深度扶贫 “产业+直补”促农脱贫

城口县林业局相关负责人表示，为进一步细化产业薄弱村林业产业扶持政策，有力推进深度扶贫，该局将进一步明晰贫困户搭建创收平台，引领贫困户参与生态建设，享受生态红利；同时采取“特色优势产业拉动+庭院经济推动+合作组织联动+龙头企业带动+电子商务驱动”的综合多层脱贫方式，对产业发展薄弱村进行“一村一品”产业项目帮扶。

针对鸡鸣乡，城口县林业局确定了“大巴山禅茶文化小镇、光伏扶贫示范小镇、智慧农村特色小镇”三大定位，支持该乡发展乡村旅游、茶叶、中药材等林业产业。目前已下达了封山育林、林下中药材、低效林改造、退耕还林任务指标，同时推动辖区集体经济组织专业合作社与重庆天宝药业签立订单种植合同，中药材基地正在建设之中。

针对沿河乡，城口县林业局确定了“川陕革命老区生态脱贫攻坚示范乡”定位，协助规划发展笋竹和中药材产业，并给予政策扶持。目前完成了《城口县沿河乡竹产业发展规划》编制，并已启动作业设计，规划将辐射带动周溪、双河、庙坝3个乡镇。在与太极集团签立订单种植合同后，已启动了中药材种植基地建设打造，目前已落实前胡种植面积200亩，同时启动了该乡森林康养旅游基地项目建设。

此外，城口县林业局还通过退耕还林和生态效益“直补”的方式，为贫困村镇农民脱贫“输血”，2017年全年共兑现退耕还林直补资金14150万元、兑现公益林生态效益直补资金1604万余元，解决了贫困户资金周转难、满足了群众日常购买生产物资和生活资料所需。

保护开发并重 维护一方青山绿水

城口县是重庆市重点山区县。近年来，该县县委、县政府认真贯彻落实生态立县的发展思路，重点抓好森林资源保护和利用工作，取得了良好的生态效益和经济效益。目前，该县的森林面积达到333.8万亩，森林覆盖率达67.6%，活立木蓄积量达1610.9万立方米。森林覆盖率、活立木蓄积量两大指标均居全市第一。

围绕林业资源保护工作，城口县林业局深入开展“绿盾”行动，依法开展采矿、采砂、工矿企业、水电开发等违法违规问题排查，仅2017年就办理林地征占用手续11件，处置非法占用林地案件8起，并出台了《加强野生动物保护管理的意见》《破坏野生动物资源的违法犯罪行为举报奖励办法》等制度，严厉打击跨县非法收购、运输、出售珍贵濒危珍惜野生动植物行为。

同时，依法开展盗伐滥伐林木、非法大树移植、非法经营加工木材、毁林开垦等违法行为专项打击行动，拉网式排查34家木材经营加工企业，共处理林业行政案件48件、刑事案件3件。

城口县林业局相关负责人透露，目前天然林资源保护工程二期正在有序推进，已落实森林管护面积318.9万亩，实施新一轮退耕还林35.3万亩，大面积的植树造林对涵养水源起到了极其重要的作用。同时，投资450万元，完成了修齐、坪坝、庙坝、高观、高楠、葛城、庙坝、明中、双河、咸宜等10个乡镇的场镇村镇绿化。此外，对全县主干道两侧开展绿化，包括行道树栽植、景观节点绿化、公路红线外宜绿空地绿化、公路红线外残次林林相改造、农村庭院绿化等六个方面。（龙 荣 游佐亮/文 城口县林业局供图）

水系森林 长势良好

城口巴山