以“钉钉子”精神促提案落实

奉节县常务副县长唐守渊、副县长马德凤出席现场办理提案会议

现场调研提案建议落实情况

重点提案现场办理

近年来，奉节县政协提案数量稳步增长，提案内容涉及面越来越广，为促进县域经济持续健康发展、民生改善和社会和谐发挥了积极作用。奉节县政协在提案质量、办理规格、办理实效、委员评价、提案督办、提案回复等方面积极探索和实践，全力抓好提案办理“四三一”模式，力求将提案办理协商工作提升到一个新的水平。

促进提案办理“四个提升”

为促进提案办理协商工作水平迈上新高度，奉节县政协坚持用行动作答，着力促进提案质量、办理规格、办理实效、委员积极性“四个提升”。

——提升提案质量，做好材料准备。提升提案质量其关键在于提案撰写人，也就是每一位政协委员。政协奉节县十四届常委会高度重视提案撰写和委员培训工作，从政协工作的全局研究部署提案工作的重要事项，紧紧依靠广大政协委员、各专门委员会，不断加强沟通协作，树立质量意识。

奉节县政协一方面注重加强政协委员的学习培训，另一方面注重围绕全县中心工作选题立意，切实将提案质量提升工作排在首位。通过两年的实践，奉节县十四届委员们已将“精品意识”根植于心，每次在提笔之前都认真思考，并站在全局角度选题、立意、行文，以提出中肯、恰当、有分量的提案，推动各类问题得到及时、有效解决，切实以人民群众最关心的问题书写提案、解决困难、提高民调。

——提升办理规格，做好立案交办。奉节县政协提案审查委员会始终坚持“提得准、立得住”的提案审查制度，要求提案审查委员会细化提案立案分值，确保审查立案标准逐步细化。近年来，奉节县政协提案数量节节攀升，质量稳中有升，在处理好质与量的关系及规范化管理上也做出了一些尝试，如在材料收集方面制定并规范《提案表》内容及样式。

奉节县政协始终坚持按时办结每一件委员提案，要求各承办单位提案复函准确、规范，在承办单位、协办单位等处理好委员提案之后，主办单位“一把手”须签字认可，并将提案办结情况书面汇报给县委或县政府分管领导，由县委、县政府分管领导签署审批意见并以县委或县政府办公室名义寄发复函回复给提案人。同时，对交办不准确的提案进行调整改办。

——提升办理实效，确保提案落地。奉节县政协制定了《县政协提案委考核提案办理工作方案》《县政协提案督办工作实施方案》，并且每年都要筛选出若干件委员提案，分别交送给县委、县政府、县政协有关领导作重点提案牵头督办，形成由中共奉节县委、县政府、县政协领导督办，县政协专委会协助办理重点提案的多层次提案督办格局。

注重办理实效，奉节县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想、以发展为引领的基本路径办理政协委员提案。在提案交办、承办过程中，各承办单位主要领导均亲自上阵，还对办理方案、具体措施及效果评估严格把关。在要求的办理时限内，承办单位不仅及时联系提案人对提案办理提出建议意见，还邀请县内各媒体单位进行跟踪报道，将涉及民生的提案办理过程完全公开，切实提高人民群众满意度和获得感。

——提升委员积极性，强化督办考核。奉节县政协对承办单位进行进度督办，将督办情况及时告知提案人，将督办情况纳入对承办单位的评价和考核内容。承办单位完成提案办理后，征询委员对办理情况的意见，让委员为承办单位打分评价，将评价结果与承办单位考核挂钩，增强委员的权威性、责任感、使命感。县政协按照《县政协提案办理工作考核办法》加大考核力度，做到表彰先进，激励后进。

做到提案办结“三率一度”

做到跟踪率100％、办复率100％、委员参与率100％，确保人民满意度，是奉节县政协提案办理的目标。

奉节县政协按照“讲求实效、促进落实”的原则，有针对性地开展督办活动，促使各承办单位进一步增强对政协提案办理工作重要性、必要性的认识，自觉把办理落实政协提案与推进工作结合起来，促进委员意见建议得到采纳和落实，推动提案办理由答复型向落实型转变。他们在提案交办2个月后会对承办单位进行进度问询，对进度明显滞后的情况予以及时掌握，并将情况汇报县委、县政府。对交办3个月后仍无进展的，申请县委、县政府介入处理。

在县委办、县府办集中交办提案给各相关涉及单位的过程中，奉节县政协高度重视与承办单位的对接、交流工作。要求承办单位转变工作作风，始终坚持以满意为标准的工作方法，以100％的办复率换来委员100％的满意率。提案办理充分注重政协委员的参与度，虚心求教，强化现场办理，通过电话联系、面商座谈、情况通报、现场办理等方式，主动加强与提案者的沟通联系，确保同委员的见面率达到100%。

承办单位始终坚持以问题为导向的工作逻辑，对政协委员提出的问题，慎重对待，认真研究，以“钉钉子”精神按照轻重缓急抓落实。切实把提案办理与日常工作相结合，与全县经济社会发展相结合，与全县民生改善相结合，与脱贫攻坚相结合，全面融入相关工作持续深入推进。

委员提案办理协商重在交流沟通。奉节县政协通过常委会、座谈会、协调会等多种形式召集委员们开展沟通交流工作，并在“政协之家”微信群、“夔州政协”微信公众号开辟专栏收集委员提案和社情民意信息，力求以多种途径倾听委员声音，及时落实委员建议。切实把委员提出的每一个建议意见当成自己的事情来办，提高委员积极性以及在政治协商、民主监督、参政议政的参与率。

“我们始终将提案办理协商工作的重点锁定在提高政协委员和人民群众对政务环境和党委政府工作的满意度上。”奉节县政协相关领导介绍说，2018年，在公黄隧道前期工程、郑万高铁奉节段建设工程、政务环境优化、乡村振兴、民营经济、水污染防治等方面，奉节县政协举全机关之力，作了大量的调研、协商工作，为县委、县政府及时处理、完善相关工作打下了坚实基础。

据了解，政协奉节县十四届三次会议在大会及大会闭幕期间共收到提案286件，最终立案271件，交办259件。对涉及民生事实的提案，奉节县政协加强与全县各部门、各团体的协商沟通产生了良好效果。在提案办结回复结束后，奉节县政协还将提案办结后的社会影响及群众评价作为重要的社情民意，及时向县政协常委会、主席会作通报。

提到点子上，立在高标准，办到实在处，督在关键时。奉节县政协将不断总结经验，逐步完善提案办理协商机制，努力提高提案办理科学化水平，为更好履行政协职能作出更大努力。（王野/文 奉节县政协供图）