为高标准高质量科学编制好重庆市“十四五”规划，9月28日，在市政协五届十五次常委会会议上，第五专题组紧紧围绕“深入推动全方位开放发展”进行协商讨论。对外开放新格局之“新”在哪里？内陆开放战略高地的定位又在哪里？在机遇和挑战并存的处境下，重庆如何做到全方位、多层次、宽领域稳步发展，与会常委和委员们纷纷抛出酝酿已久的“金点子”。

建设全方位人才

“我们要充分发挥教育对外开放对于深入推进‘全方位开放发展’的作用，加强教育对外开放与区域发展战略的互促共进。”市政协常委、重庆邮电大学副校长陈前斌的建言，引起不少委员共鸣。

市政协常委、市政协联络委副主任李国全建议，持续引进和培养具有国际视野、创新意识、开拓能力的高层次人才，加强本地人才、职业性人才培养，充分发挥企业、高校在人才培养中的基础作用，建立一支适应全方位开放的人才队伍。

除了“引进来”， 市政协常委、市工商联（总商会）副主席（副会长）陈钢建则更强调“走出去”，他建议要注重国际化人才的培养，尤其是法律人才和经贸人才。市政协委员、江北区政协主席刘汉华深有同感，认为加强对外交往人才队伍建设、壮大对外合作共赢“国际朋友圈”至关重要。

市政协委员、大渡口区政协主席张琼则建议在“十四五”规划中将西南大学、重庆师范大学等院校的音乐专业整合起来，充分发挥南部人文之城的资源优势，在钓鱼嘴音乐半岛建立重庆音乐大学。

提升开放平台能级

成渝地区双城经济圈建设蒸蒸日上，针对打造内陆开放战略高地，如何进一步提升开放平台能级，增强通道辐射能力，优化发展环境，提升重庆国际化、法制化、市场化水平，也成为大家普遍关注的话题。

市政协常委、民进市委会专职副主委黄硕建议，在全面开放中要破除落后的体制机制，充分发挥市场的开放性、包容性，让市场说话；在具体操作中认真应对全面开放发展带来的利益冲突及引发的社会矛盾，做好应对预案，维护社会稳定。

市政协常委、市委国安办常务副主任吴康明从如何规避开放中的风险入手，建议推动国家层面统筹制定海外战略通道运营政策，建立完善海外战略通道安全风险预警研判机制，稳步实施维护海外战略通道安全国际合作，全面提升海外战略通道安全防护能力，积极探索成立跨国安保公司，在战略通道运营载体上配备专业安保力量。

这也启发了委员们更多的思考：“构建独立的外商投诉协调处理机构，建立‘协调＋处理’模式，加强与行政复议、行政诉讼、国际投资仲裁等机制联动”“推进成渝一体化，在‘十四五’规划中打造中国柠檬产业带，做大做强川渝（大足、潼南、安岳）柠檬产业”“支持万州加快口岸开放，加快综合保税区申报和审批，进一步支持万州建设‘内河自由贸易港’或中国（重庆）自由贸易区渝东北分区”……一条条建言为“深入推动全方位开放发展”提供了新的思路和方向。