本报讯 “放管服改革的根本目标是减轻企业和群众的负担和困难”“放管服改革是全面深化改革的重要内容，重点是处理好政府和市场的关系”……近日，在秀山县政协常委会关于“深化‘放管服’改革、优化营商环境”重点协商会议上，县政协常委们畅所欲言，建言献计。

近年来，秀山县紧扣政务服务线上线下融合发展主线，不断完善机制体制，深入推进简政放权，有效落实惠企政策，持续优化政务服务，“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，促进全县营商环境持续改善。但也存在基础保障需加强、服务体系待健全、服务质效待提高等短板问题。

“只有认识到了位，行动才能跟得上。”会上，常委们建议，把深化“放管服”改革作为党政一把手工程来抓，层层压实责任，形成工作整体合力；坚持机构改革与“放管服”改革协同推进，进一步整合优化相关部门职能，健全部门间协调机制，加大统筹推进力度……

“高标准建设‘秀山政务之家’，打造大厅端、电脑端、手机端、自助端‘四端同步’的智慧政务平台”“积极推进大数据智能化在政务服务领域的应用，打通‘一网通办’堵点，加大推广电子证照和电子印章场景应用覆盖面，不断提升线上政务服务水平”……在平台建设方面，常委们建议，要加快推进政务服务标准化建设，推进全县一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，进一步改善办事服务条件，提升基础保障水平，筑牢“放管服”改革根基，为深入推进“放管服”改革提供坚强保障。

“进一步明确‘谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责’的原则，防止监管‘缺位’和管理‘真空’。”关于如何落实，常委们建议，进一步修订完善工作方案，对照“四单一网”权责清单进一步简化审批流程。对门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、指导为民。严格落实“三集中三到位”，确保“一站式”服务不漏项、不缺位，协同办理事项全部上网、全部进窗。建立以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。厘清审批和监管权责边界，把更多的行政资源从事前审批转到加强事中、事后监管上来，做到管之有度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。

创新服务是保障。常委们建议，要做优“服”字，持续拓展“互联网+政务服务”，加强政务数据共享发展，消除信息共享壁垒，不断提高审批质效。紧扣发展目标倒逼改革，着力提升政务服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、办事指南准确度，以高效优质便捷的服务，打造开放包容有温度的营商环境，不断提高群众和企业的满意度。

“要切实解放思想，紧扣发展目标，坚持改革要义，加快推进‘放管服’改革工作，持续为秀山经济社会高质量发展释放动力和活力。”秀山县政协主席周传明指出，深化“放管服”改革、优化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动经济高质量发展的重要抓手，是实现秀山高质量发展的内在要求，全县各级各部门都要积极行动、有所作为。 （文 德）