法治：完善村居法律顾问体系

“2022年发布的中央一号文件指出，要‘健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系’，其中法治是基础更是保障。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静谈起如何发挥法律在乡村治理中的作用有着自己的思考：设立法律顾问和公职律师。

彭静认为，法律顾问和公职律师是健全乡村矛盾纠纷调处化解机制的重要一环。“当前我国基本实现了村居法律顾问全覆盖，但还存在服务资源不实、经费保障不足、评估机制不力等问题。”彭静介绍。

如何进一步完善村居法律顾问体系，以法治守护乡村稳定发展？考虑到农村环境中普遍的人情羁绊，彭静认为在选择法律顾问时，应充分展现其“泥土味、汗水味、人情味”。为此，她建议通过错位方式吸纳应用型、专业型人才，发挥退休群体的余热，以原籍在本地农村的退休法官、检察官、警察、司法行政人员等群体为重点，并积极吸纳当地具有一定威望和法律知识的新乡贤。

针对经费保障不足的问题，彭静建议由省级财政对其下属的财力欠缺地区给予保障，避免给部分经费保障确有困难的基层带来压力。同时全面规范专项经费的支出、管理，让每一分钱都落到实处、发挥效力。

为避免法律顾问产生懈怠情绪，彭静进一步建议，由司法行政部门建立相应考核体系和考核监督指引，对法律顾问的工作业绩、服务时间、服务质量、服务次数以及评价形成综合考核结果，并推动考核结果的运用，让法律顾问更加积极地投入自身的工作，从而更好发挥法治在乡村治理中的作用。