住宅日照作为影响居住环境的重要因素之一，与城市建设、人民生活等息息相关。当前，住房和城乡建设部标准定额司正在开展《住宅项目规范》日照标准的修改完善工作。全国政协委员、民建重庆市委会副主委、重庆市规划自然资源局副局长张睿认为，要抓住此次修改完善时机，科学制定适宜山地城市的住宅日照标准。

“我国幅员辽阔，地形类型多样，其中山地面积约占陆地总面积的33%，广袤的山地地形塑造了我国各具特色的山地城市，如重庆、贵阳等，但现行的住宅日照规范采取全国统一的标准，制约着山地城市的风貌塑造和城市建设。”张睿说，目前住宅日照时间标准为大寒日不低于2小时，冬至日不低于1小时，但从最近10年的气象数据来看，重庆市中心城区仅有2017年和2020年两个年份的冬至日为晴天，而大寒日为晴天的天数为零，冬至日与大寒日几无日照可言，现行的住宅日照标准难以在重庆地区执行。同时，她认为，为了满足现行住宅标准，山地住宅建筑在布局时尽量选择南坡、东南坡（西南坡）等向阳坡，这样会导致北向坡土地资源浪费。“目前全国各地均按照统一的住宅日照标准进行建设，极易导致山地城市住宅建筑布局同质化和建筑间距均质化，造成山地城市住区‘千城一面、万楼一貌’的状况，制约着山地城市特色风貌的塑造和地域环境的保留。”张睿说道。

对此，张睿建议在本次《住宅项目规范》日照标准的修改完善工作中，充分调研山地城市的实际情况，组织国内行业专家力量，因地制宜科学制定适宜山地城市的住宅日照标准。同时，参照英国、法国、德国等国家的做法，引入全年日照时间的概念，即规定居住建筑一年中应保证每天最少几小时日照的天数需达到多少天，这对于像重庆这种日照时数四季不均衡的地区在执行日照标准时更具实际指导意义。