忠诚守护一方资源 高效助力南川发展

一个地方发展，规划引领是重点，要素保障是关键。

2023年，南川区规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府坚强领导下，认真贯彻落实全区“1343”总体要求，全力做好规划引领和土地要素支撑保障，着力在科学规划、耕地优保、资源优供、安全固牢等方面下功夫，创新突破、积极作为、拼搏奋进，全力推动规资工作开创新局面，以高水平的履职成效助力新南川建设迈出铿锵步伐。

规划先行优布局 释放高质量发展活力

规划先行的理念，贯穿了南川发展全过程。2023年，南川区规划和自然资源局深入践行新发展理念，抢抓政策机遇，科学统筹布局，抓细做实国土空间规划。

着力优化国土空间分区规划。深化“多规合一”，推进国土空间规划“一张图”建设，完成国土空间分区规划数据库建设。构建“两级三类”国土空间分区规划体系，初步确定“现代化郊区新城、先进制造业基地、文旅康养基地、特色农业基地”的规划定位。合理划定“三区三线”，划定永久基本农田413.34平方公里，生态保护红线445.07平方公里，城镇开发边界68.17平方公里，为助力新南川建设破题赋能。

启动了8个片区17个乡镇的国土空间规划编制工作，完成了184个行政村的村规划编制，对39个村（居委会）开展了实用性规划修编，着力对80余个项目提供用地规划保障。深入推进全区建成区范围约110平方公里的精细化实景三维建设工作，完成大观镇建成区15.06平方公里的实景三维成果展示。

严格制度守底线 高标准抓好耕地保护

耕地稳，粮食安。南川区规划和自然资源人铭记在心，坚决采取“长牙带刺”措施保护耕地。

完善耕地保护机制。专门成立区委、区政府主要负责人任双组长的耕地保护专项整改工作组，建立耕地保护网格化动态监测机制和共同责任机制，推动部门、乡镇（街道）贯通协作，全链条、全过程保护耕地。落实耕地“两平衡”，召开3次全区耕保大会安排推进，完成耕地恢复补足14466亩，完成全年任务的144%。新增耕地指标5046亩，实现指标库由负转正（正值3035亩）。耕地保护成效在《自然资源报》上刊登。

强化耕地大力整改。一方面，狠抓“非粮化”原址整改，精细梳理即将成园成林的耕地，采取“一地一策、一事一议”等方式，有序稳妥推进整改，有力遏制耕地流出态势。另一方面，狠抓违法用地整改，常态化开展违法违规用地行为专项整治，以“零容忍”的态度推进问题整改。全年查处土地违法案件20件，立案查处的福寿镇大石坝村违法占地修建房屋案，被自然资源部评定为2023年全国40个优秀执法查处案件之一。

资源要素强保障 助经济建设跑出“加速度”

全年办理土地预审10宗、911亩，办理临时用地40宗965亩，获市政府批准建设用地22宗、2329亩，有效保障洪塘水库、镁铝合金等一批重点项目用地。新增储备土地2157亩，整治土地4003亩，出让土地2025亩、划拨土地5972亩。处置批而未供土地372.58公顷，处置闲置土地2宗、面积17.46公顷，土地节约集约利用更加高效。

农村集体经营性建设用地入市试点深入推进，两宗土地成交入市。其中，石溪镇五星村原五星小学地块成交当日现场颁发不动产权证书，在全国率先实现农村集体经营性建设用地“拿地即交地，交地即交证”。

完成公开交易矿业权2宗，成交额1.04亿元。推进9家绿色矿山建设，建成市级绿色矿山1家。完成合溪镇文安洞地质调查工作，该洞为我市首次发现的国内罕见规模以石膏晶体为特色的喀斯特溶洞。开展矿产资源专项巡查172次，立案查处8宗，坚决维护好矿产开发秩序。

营商服务环境不断优化，着力推进“服务窗口前移”“执法下移”，办理用地规划许可35件、工程规划许可35件，核发工程规划核实许可59件。大力实施“互联网+不动产登记”，线上办件率达92.35%。办理各类不动产登记业务达4.4万件，办结率与办件准确率均为100%，群众满意度达98%以上。

把好地灾防治关 增添美丽南川幸福成色

南川区规划和自然资源局全体干部职工时刻绷紧安全防线，守护群众生命财产安全。

强抓地灾防治，着力强化监测预警和应急处置，落实“四重”网格员298名，全年累计发放宣传资料3万余份，发布天气预警信息20余次，完成6处重要危岩排危除险工作，完成避险搬迁737人，应急处置灾险情21起，紧急撤离群众13户、39人，无人员伤亡，连续十九年地质灾害“零伤亡”。

坚持绿色发展、生态优先，完成《南川区国土空间生态保护修复规划》编制，推进大溪河流域5个历史遗留矿山生态修复项目进程，金泉铝矿厂生态修复项目通过市级验收。完成历史遗留和关闭矿山销号588亩，超额完成全年任务。对全区31家生产矿山进行全面清理排查，推进生产矿山“边开采、边治理”工作。完成12个复垦项目的竣工验收工作，复垦面积220亩。

全面从严治党，锻造自然资源铁军。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”学习制度，全面开展“五能规资人”主题活动，“五能规资人”主题活动十条措施获区领导肯定性批示。

初心如磐，笃行致远。踏上2024年新的征程，南川区规划和自然资源局将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府坚强领导下，全面落实“1343”总体要求，唯实争先，真抓实干，不断续写全区规资事业高质量发展崭新篇章，努力为现代化新南川建设贡献更大力量。

（南川区规资局 文/图）