“重庆政协”微信视频号网络直播现场 周洁 摄

沙坪坝区融创文旅城，游客正在体验低空热气球。 孙凯芳 摄

游客在梁平机场体验跳伞项目。 记者 廖文豪 摄

永川区大安通用机场，游客体验低空飞行。 陈仕川 摄

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插上一双“翅膀”，在梁平来一场海拔千米的低空滑翔；“打个飞的”，换个视角游览巴山蜀水……今年以来，为大力发展新质生产力，抢滩万亿级低空经济市场，重庆深入贯彻落实习近平总书记关于“打造低空经济等若干战略性新兴产业”“促进低空经济健康发展”等重要指示要求，以及党的二十届三中全会提出的“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“发展通用航空和低空经济”等工作部署，积极布局低空经济赛道，抢抓发展机遇。

为助力重庆低空经济蓄势高飞，市政协也积极组织开展了一系列履职活动，如在市政协2024年委员读书第三季度荐书活动暨“政协讲堂”第七讲，专门邀请专家委员范立新以“六大创新引领低空空域管理改革，抢抓机遇推动低空经济高质量发展”为题作了讲座。在市政协的指导下，不少政协委员还通过提案、社情民意信息等提出了对低空经济发展的思考。

10月12日，在市政协研究室、经济委、社法委、民宗委的指导下，市政协新闻宣传中心（重庆政协报社）、梁平区政协通过“重庆政协”微信视频号开启了第二场“扛起新使命·委员话落实”网络直播。让我们来看看张子玉、黄伟、肖忠意、黄君四位市、区政协委员是如何共话低空经济蓄势高飞，助力重庆新质生产力发展的。

强信心 摸清低空经济发展底数

“梁平机场是西南地区最早的机场，始建于1928年。2020年8月获得了民航西南地区管理局颁发的A1类通用机场许可证……”直播前，梁平区政协委员、双桂科创委员工作室常驻委员，梁平高新区管委会主任黄君带着记者打探了一番梁平机场。梁平机场管理公司综合部部长戴国详细介绍了该机场拥有的良好通航条件、丰富的低空经济应用场景，航空驾驶培训训练、高空跳伞、空中游览、运动类驾驶培训、短途运输、公共服务作业……“原来低空经济离我们这么近呀”，观看现场打探短片后，直播间的网友纷纷留言，“有意思！”“长见识！”“想体验一把！”

市政协委员、市政协民宗委副主任、梁平区政协主席张子玉在直播前，详细了解了梁平机场低空应用场景发展情况。她介绍，从2021年5月该机场引进重庆攀达跳伞服务有限公司开展跳伞项目以来，已有6000人次市民、游客参与了体验，营业收入达到了1850万元。“经了解，在梁平机场最低1999元即可享受跳伞体验。”张子玉说，“安全方面，完全不用担心。梁平机场降落场地面积很大、地势平整，尤其是草坪很软，不容易受伤，体验者只需尽情享受低空跳伞带来的乐趣。”

“低空经济的应用场景非常广泛，包括城市空中交通、农林牧渔的作业飞行，以及医疗救援、抢险救灾、文化体育等很多方面。还有就是低空文旅场景，如飞行表演、直升机观光、热气球飞行、滑翔伞体验等。”看完对梁平机场的提前打探视频，市政协委员、民建渝北区委会副主委、西南政法大学商学院教授肖忠意感到很欣喜。他介绍，低空经济其实是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。根据《中国低空经济发展研究报告》显示，我国2023年低空经济规模已经达到5059.5亿元，同比增长33.8%，随着该领域快速发展，预计到2035年经济规模有望达到3.5万亿元。

“随着技术的发展，如今还出现了面向个人，轻型、安全、环境更加友好的飞行器，如电动垂直起降飞行器eVTOL。”肖忠意说，我国不少城市开始探索利用eVTOL等开展“空中的士”，并将“低空+轨道”的联运项目积极拓展，市民只需手机操作便可自行选购空中航线，预约乘坐时间，完成购票、值机等手续，“说不定哪天，eVTOL就会取代我们现在的开车出行，成为主要的交通方式。”直播中，肖忠意还介绍了低空经济在支线物流、医疗卫生领域等方面的应用场景。同时，针对网友提出的“重庆四周都是山，是否真的适合发展低空经济”，他给出了肯定回答：重庆山多且地形复杂，这种地势适合低空飞行器；重庆道路条件复杂，“空中巴士”能为我们提供最好的解决方案；城市和城市之间密切且相距不远，低空能够缩短城市沟通的成本，可以穿透传统陆地空间的限制，将重庆“一小时经济圈”用传统的汽车丈量变成用飞行丈量。

扬优势 探索低空经济发展路径

为抢抓低空经济这片发展新蓝海，肖忠意介绍，2024年，我市启动征集了一批低空经济产业试点区县，拟支持部分有基础、有条件、有意愿的区县先行先试。在今年4月举行的首届重庆低空飞行消费周启动仪式上，我市公布了首批低空经济先行区名单，梁平和巴南、永川、大足、武隆、两江新区入选。“总体来讲，这6个区县的共同特点，就是产业基础好、应用场景丰富、地方政府发展思路清晰且支持力度较大。”肖忠意说。

对此，张子玉表示，梁平区抢抓党中央、国务院“打造低空经济战略性新兴产业”重大战略机遇，充分利用自身良好的通航条件、丰富的低空场景、扎实的产业基础以及厚重的航空文化，正举全区之力建设西部一流、具有全国影响力的低空之城。通过编制梁平区低空经济产业发展规划和园区规划，出台低空经济高质量发展实施方案，制定“十条激励措施”，确定“1573”发展思路举措，梁平低空经济发展驶入了“快车道”，目前常驻通航企业9家，驻场航空器27架，运行总量连续三年居全市通用机场首位、全国前列，农业无人机病虫害防治、育种施肥等在梁平全域运用，eVTOL“空中之恋”实现全球首飞，成功举办2024中国航空科普大会梁平分会场全国青少年无人机表演赛和航空科普嘉年华无人机光影秀活动。

除了梁平等区县积极抢抓战略机遇，重庆机场集团近年来也密切关注低空经济发展。市政协委员、市政协经济委副主任、重庆机场集团有限公司董事长黄伟表示，重庆机场集团在支线机场积极探索低空经济实践应用，“黔江机场开通了到梁平、永川、万州的三条低空试点航线；仙女山机场与华夏云翼合作，开展飞行驾照培训、低空旅游等业务；巫山机场通过‘无人机+低空货运’，运送巫山脆李，解决山区特色农产品快速外销的物流瓶颈问题。”黄伟说，他们还利用博士后工作站，聚焦低空经济产业发展，组织实地调研、立项相关课题，报送了多项低空经济决策咨询建议，“我们也在研究积极介入、布局低空产业的项目和途径。”

直播中，黄伟和张子玉还相互探讨了重庆机场集团与梁平区围绕低空经济发展可探索的合作。黄伟说，一是可以合作打造低空经济综合测试及应用示范场景，为低空航空器相关新技术、新设备提供试验条件；二是合作打造“无人机物流基地”“运营服务基地”“人才培训基地”，利用支线机场周边农业和旅游资源，嫁接梁平预制菜等产业，研究布局区域无人机物流集散中心、服务中心，支持搭建人才实训基地。张子玉对这两方面的合作充满了期待。

找差距 补齐低空经济发展短板

通过区县和机场集团的探索实践，黄伟坚信重庆发展低空经济有独特优势和较好基础。但他也看到，与国内低空经济发展较快的省市相比，重庆低空经济的发展还面临三个方面的困难挑战。“一是低空经济的基础配套建设跟不上。”黄伟说，浙江有12个A类通用机场，湖南获批55个通用机场场址，深圳建成了249个低空起降点，而重庆目前仅有3个通用机场。重庆在低空通信导航技术装备、高效安全的低空飞行服务系统建设上还有差距。“二是低空消费的商业模式还没有成型。”黄伟表示，与长三角、粤港澳等地区不同，重庆在空中通勤、商务出行、飞行培训等业态上消费动力不足，不具备市场优势，短途运输依赖补贴。还需挖掘更具空间的低空消费业态，探寻可行的商业模式。“三是低空产业发展的系统性不够。”他认为，重庆目前缺乏高水平的低空领域研发平台，本地高校对航空领域的研究和人才培养还不够。低空产业发展规划、低空相关法规制度、低空经济技术创新等都还需要不断完善。

搭平台 讲好低空经济发展故事

针对发现的问题短板，今年年初，黄伟就提交了提案《关于构建有重庆特点的低空经济发展生态的建议》，呼吁立足重庆产业基础，推动低空产业与空天信息、智能网联汽车等产业相融合，打造有重庆特色的低空智联生态体系，形成应用场景示范，助力重庆在国家低空经济创新发展中发挥独特而重要的作用。

为讲好低空经济发展故事，黄伟表示，他将继续围绕低空经济发展面临的挑战和问题，组织开展专题调研，出谋划策、贡献智慧。同时，发挥政协委员联系界别群众、凝聚共识的作用，搭建桥梁，汇集多方资源，收集低空经济发展相关主体的意见建议，共同探讨进一步推动低空经济高质量发展的路径，向社会和公众推介宣传重庆低空经济发展的生动实践。

“聚焦培育新质生产力，推动低空经济发展等全区重点工作，近年来，我们梁平区政协也做了不少功课，创新搭建了‘三类九平台’，积极为服务低空经济发展加油助力。”张子玉介绍，梁平区政协通过用好搭建的例行会议、界别议事厅、“渝事好商量”等协商议政三个平台，围绕打造低空经济应用场景，开展一系列的调研、视察、协商活动，助推低空产业飞行培训、短途运输、低空旅游、高空跳伞等快速发展；用好委员工作室、委员服务站、委员协商驿站等服务基层三个平台，引导委员积极履职、主动作为，在编制产业发展规划、服务低空产业链条延伸、完善周边基础设施配套等多领域建言献策、助力助推；用好委员主题沙龙、老委员联谊、政协之友等汇智聚力三个平台，在社会各界讲好低空经济蓄势高飞的故事，讲好低空产业蓬勃发展的故事，广泛凝聚起全社会围绕低空经济发展“一起想、一起干”的共识力量。

对用好委员工作室等服务基层平台助力低空经济发展，黄君有切身的履职体验。他说，今年4月双桂科创委员工作室成立以来，他和其他几位常驻委员扎实开展调查研究，积极主动建言献策，推动编制了梁平区低空经济产业发展规划、实施方案、激励措施等。“接下来，我们将紧紧围绕平台建设、招商引资、场景创新、品牌推广等中心工作，拓宽协商广度，强化议政深度，提升建言高度，以实际行动答好‘委员作业’，助力低空经济发展。”黄君说道。

张子玉也表示，梁平区政协将持续用好“三类九平台”，发挥联系广泛、智力密集的优势，凝聚合力助推梁平低空经济成型成势，持续为推进重庆低空经济从“起飞”到“腾飞”献计出力。