奏响改革发展“协奏曲”

□ 特约记者 宋琴/文 本报记者 傅庆春/图

1月26日上午，市政协四届四次会议举行第二次大会。18位委员分别代表市政协各专委会、各参加单位及界别，围绕改革创新，贯穿五大发展理念，建睿智之言，献务实之策，议民生之政，尽监督之责，共同奏响改革发展的“协奏曲”。

市委书记孙政才，市长黄奇帆，市委副书记张国清，市委常委、常务副市长翁杰明，市委常委、统战部部长宋爱荣，市委常委、秘书长张鸣，市委常委、组织部部长曾庆红应邀参加会议。

市政协主席徐敬业，副主席刘光磊、谢小军、彭永辉、杨天怡、陈贵云、姜平、李钺锋、张玲，秘书长谢义亚出席会议。

“今年大会秘书处设立了会风督查组，考勤更加严格，委员席还摆放了座次牌。”8点15分就赶到会场的周焕强委员说，担心堵车参会迟到，一大早就出发了。

9点整，铃声响起。九三学社代表杨开奎第一个登台发言，“十八届五中全会提出‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展新理念，为重庆加快建设长江上游经济中心和创新高地提供了大好契机。”他建言“十三五”期间进一步强化创新驱动，构建完善的协同创新体系，推动我市产业结构转型升级。

话音刚落，市政协人资环建委主任刘玲玲精神抖擞地走上发言席，黑裙红围巾，为大会更添“亮色”。“树立综合交通枢纽理念，加大以铁路和长江干线航运基础设施建设，构建形成内连外通的公路交通大格局，建设大型复合型航空枢纽。”

“重庆文化艺术有骨架、少血肉，有骨感、欠丰满。缺大家，像黄济人、傅天琳、沈铁梅、罗中立这样的名家不多。缺精品，像小说《红岩》、川剧《金子》、油画《父亲》这样的名作不多。建议加强文化软实力建设。”新闻出版界别的发言赢得热烈的掌声。

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发言人依次登台，说问题毫不避讳，谈建议直截了当。会场气氛逐渐升温，协商民主的“华彩乐章”激情奏响，叩响助力重庆发展强音。

——聚焦改革发展。“要在创新中谋求发展，破冰前行，”民建市委建议深化行政体制改革，为企业发展注入活力。“要加大‘供给侧’控制，加强‘需求侧’刺激，强化市场监督。”市工商联积极为房地产“去库存”支招。“向南开放形成重庆全方位对外开放新态势，”致公党界别建议借助“渝新欧”大通道做大做强物流业，培育新的支柱产业提高外向型产业国际竞争力。如何挖掘农村电商发展潜力？民建市委建议，“加快解决物流瓶颈，健全电商农产品准入制度，增强物流基础设施建设，力创重庆电商品牌。”市侨联认为，在我市融入国家“一带一路”战略的关键时期，应该为海外高层次人才推行更具吸引力的科技创新的政策、资源、战略选择。

——关注生态建设。如何实现“绿色发展”？市政协农业委提出大力发展生态循环农业，探索融入社会生产大循环的有效方式，实现一二三产业融合发展，拓展农业资源综合利用的渠道和领域。“开展长江上游重庆段生态环境建设，建设绿色生态廊道产业带，”市政协港澳台侨和外事委建言构筑长江上游重要生态屏障。市政协区县联络委持续关注渝东北生态产业发展，建议做好产业规划引领，打造生态特色旅游，大力发展特色效益农业，推进工业转型升级，促进生态产业互动。

——助力民生改善。“完善养老保障、医疗保障等社会福利制度，统筹社会资源，发展社会养老。”九三学社市委将目光投向“老有所养”。台盟市委建议高山生态扶贫搬迁安置实行“商住分离”建设模式，创新建设用地政策，加快建立农村建设用地实物交易市场，配套推进产权制度改革。市政协社法委呼吁，完善残疾人社会保障体系，推进专项社保制度建设，扩大残疾人医保报销项目范围，改革残疾人就业保障金征收制度。“困境儿童该怎么办？”市妇联建议开展困境儿童公益项目，建立“监护人+村居干部+老师”三对一，家庭、社会、学校无缝对接，民政、妇联、教委协同配合的三位一体关爱体系。

“真言”源于责任与使命，“良策”凝聚心血与汗水。精心选题，深度调研，归纳提炼，一个个“金点子”闪耀着智慧的光芒——

“创新创业少数项目申报有‘拉郎配’现象，应当启动与创新创业有关的法规和规范性文件清理。”

“‘三事分流’离开了社区老百姓的参与，政府、职能部门、干部只能是一厢情愿，要以‘三级议事’、‘三社联动’调动社区群众的参与热情。”

“废旧电子电器对人体的危害你知道多少？建议出台废弃电器电子产品回收处理管理办法，制定回收扶持政策，开辟回收车辆绿色通道。”

……

发言人满怀激情，吐真言，献良策；主席台的领导频频颔首，不时在发言稿上批注；委员们聚精会神，认真聆听。阵阵掌声将这改革发展的“协奏曲”推向高潮。

“18个口头发言、32份书面发言既参大政议大事，又接地气惠民生，是沉甸甸的责任和智慧。”任宁委员感叹。

踏上2016年新的履职征程，市政协委员将继续肩负使命，认真践行五大发展理念，围绕“四个扎实”重要任务，深入调查研究，积极参政建言，为重庆经济社会发展贡献力量。