把推进“十三五”规划实施作为履职主线

1月26日下午，全体委员积极协商讨论重庆市“十三五”规划纲要（草案），一致认为，要把推进“十三五”规划实施作为履职主线，为“十三五”开好局起好步建真言、献良策。

关注三农 扶贫扶智

20、21、23、27组委员将讨论的焦点集中在脱贫攻坚、农村留守老人和文化产业等方面。

27组的港澳委员们围绕扶贫工作展开讨论。“2020年，是‘十三五’的收官之年，我国要全面建成小康社会。重庆市目前大约有100万贫困人口，面临的挑战不小。”董瑞葆委员认为，首先要大力发展教育事业，让他们形成主动脱贫、主动致富的意识，不能一味地接受政府的补助和救济，要从根本上摆脱“等、靠、要”的旧思想。蒋丽苓委员对此也表示赞同，她呼吁，在向贫困地区援建基础设施的同时，还要重视儿童的心理健康教育，实现“一理通，百理明”。委员们还表示，“授之以鱼，不如授之以渔”，要加强自身产业的造血功能，充分利用自身的区位优势和自然资源，因地制宜，引导他们发展旅游休闲观光产业和特色农业产业。

刘文明委员呼吁国家和社会更加关注农村留守老人，给予老人更多关爱，尤其对患有老年痴呆的患者给予更多照顾。同时对农村敬老院进行规范化管理，对护理人员进行业务培训，提升敬老院品质，让老人生活得更舒心、更幸福。

梅忠智、周宗凯委员建议，大力发展文化产业。要对文化发展进行顶层设计，深入思考文化在经济社会发展中具有的驱动性作用，作好文化产业发展的整体规划。

市政协副主席谢小军参加了20组小组讨论。（唐茜 李下蹊）

细化路径 化规划为行动

驻五洲大酒店的特邀界别组和经济、体育、文化艺术、医药卫生界别组的委员一致认为，“十三五”期间，双轮驱动、多点开花将助力重庆经济发展新常态，口岸经济将成为重庆经济新的亮点，集群发展的模式将成为重庆创新的温床，五大功能区域将成为重庆协调发展最好的实践，绿色资源再生将在保护中发展，重庆人民改革开放的成果共享将在全面建成小康中得到实现。

封毅委员认为，“十三五”规划要真正落地，还需要认真研究，制定对策。他建议：进一步细化实施“十三五”规划的路径、措施，让规划化为行动。如供给侧改革，不仅仅要思考供给侧的问题，还要思考“需求侧”的问题。又如房地产去库存的问题，能否在控制增量上加大力度，在去库存上重点考虑农民工进城的消费问题。

严晓光委员认为重庆真正的短板在农村。在限时打赢脱贫攻坚战以后，更艰巨的任务是全面建成小康社会，要围绕大农村实现小康想办法。如把种粮直补变为鼓励规模种植、给以自愿进城放弃土地承包经营权的农户予以土地和住房补贴等。

张建伟等5名委员谈到了中小企业融资难的问题，建议对现有的600余家中小融资机构进行整合，通过整顿、治理、监管等手段，增强其防风险的能力，让他们健康成长，发挥更大作用。同时，新成立5—8家中小型商业银行，专门解决中小企业融资难。

市政协副主席彭永辉、张玲分别参加了两个小组的讨论。（欧阳修美 刘华）

实施“十三五”关键在实干

10组（共青团、青年、体育、教育界别）11组（总工会界别）12组（妇联）19组（农业、中共界别）22组（医药卫生界别）在银鑫酒店驻地展开了热烈讨论，建议把服务“十三五”规划纲要的实施作为履行职能的主线。

委员们认为，“十三五”规划纲要草案，体现了中央和市委要求，符合重庆发展实际，反映了人民共同意愿，令人鼓舞、给人启迪、催人奋进。规划纲要站位高、立意深、目标明、举措实，为我市“十三五”时期的经济社会发展描绘了灿烂前景，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

委员们表示，认真落实政府工作报告和规划纲要草案，关键在于实干。要把服务“十三五”规划纲要的实施作为履行职能的主线，建真言、谋良策、出实招。要进一步深化对新常态的认识，辨明形势、找准方向。要着重聚焦供给侧结构性改革、大力发展实体经济、大力发展战略性新兴产业、创新驱动发展、推进扶贫攻坚、助推绿色崛起等重点难点，建言献策、协商议政。要把握中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持调动各方面积极性，防止陷入“中等收入陷阱”，正确把握改革发展稳定的关系，并在实践中始终遵循。

市政协副主席杨天怡、陈贵云仔细聆听了委员们发言，积极回应委员建议。（黄 典）

推进医疗分级就诊

持续两个多小时的讨论，雾都宾馆驻点各小组委员们纷纷踊跃发言，从经济、医疗、文化教育、农村发展等各方面提出了建议。

“谋划金融发展千万不能脱离我们的实体经济，”在中共界别小组，何蔼先委员第一个发言，他建议，要让经济结构调整与金融发展相匹配，对于结构转型过程中发生的问题要引起重视。

“市政府在‘十三五’期间，把医疗改革放在重要的位置，契合了重庆市情，充分体现公平、公正。”市政协常委骆亚非说，“医疗涉及重大民生，与全国其他地方一样，重庆各级医院医患矛盾也较为突出，医改需要大家、包括在座委员的支持和理解。”

市台联副会长吴桂英接诊过2003年重庆第一例SARS病人，接着大家讨论的医疗问题，吴桂英提出建议，有阶梯电价、阶梯水价，但各级医院没有阶梯价格，建议参照阶梯电价和阶梯水价模式，在各级医院采取阶梯价格，推进医疗分级就诊。

“‘十三五’规划纲要（草案）是指导全市的战略性纲要。”来自农工党界别的委员王充在看完纲要后感到意犹未尽，他说：“农业现代化建设含义广泛，包括农业的生产、销售服务等很多方面的内容，建议将这个问题更具体细化，让其更具有可操作性。”

市政协副主席李钺锋到会听取发言。

（程 卓）

让入学不再难

“科学规划‘十三五’发展，不能让入学再这么难。”民进界别委员刘光才的一句话，开启了这场关注教育的讨论。

刘光才委员发现，由于房地产行业不景气，部分房地产开发商后期规划无法如期进行，造成民办幼稚园无法获取经营许可证。更重要的是，二孩政策的全面放开，必然会引起未来几年入园需求的大幅提高。刘光才建议教委在幼稚园经营许可证的审批中加强灵活性。

谈到教育问题，长寿区教师进修学校副校长鲁自力委员接过话头，“教师队伍的建设非常重要。”中央提出教育均衡发展，近年尤其加大对农村教育的投入，农村学校硬件设施设备得到改善，但农村学校师资力量仍非常薄弱。鲁自力建议，对农村教师进行轮岗培训，以提高农村师资水平，从源头上遏制农村学校凋敝这一现象。

“目前，重庆国际学校仅一所，远远不能满足实际需求。”民革界别的吴怡委员也就教育问题提出建议，我市教育应加快国际化进程，通过与上海、深圳等国际学校联合办学，把先进的教育理念引进来。（刘海军）