给力“万开云”一体化

2015年9月29日，市政府召开专题会议，研究“万开云”板块一体化协同发展工作，要求落实孙政才书记9月20日在万州、开县、云阳调研时的重要讲话精神，推动“万开云”板块更好融入国家长江经济带战略，进一步深化五大功能区域发展战略，加快形成渝东北生态涵养发展区的重要增长极。目前，“万开云”板块是渝东北经济体量最大、人口最集中、城镇分布最密集的特色经济片区，但相对于产业发展、园区建设、生态环境建设等方面，“万开云”板块的交通基础设施发展较慢，仍然处于对外不够畅通，对内互联互通能力较弱的状态，交通因素已经成为制约“万开云”板块发展开放型经济的短板，也是“十三五”规划亟待解决的重要问题。

2015年11月，谭德成、张重新、张伟等“万开云”三地政协领导就如何进一步加强“万开云”板块互联互通问题进行了多次会商，明确提出要以政协提案、社情民意等方式，积极呼吁和推进“万开云”板块一体化发展。张重新、祁秋中、陈关键、张建平等委员还深入调研，通过实地走访、查阅资料、座谈讨论等方式，收集整理了大量第一手资料，提出了《构建“万开云”板块综合立体交通体系的建议》集体提案，建议进一步优化完善“万开云”板块“水、公、铁、空”区域性交通枢纽，加快推进“万开云”交通运输一体化，促进“万开云”板块形成发展合力，实现抱团发展，并成为渝东北生态涵养发展区乃至更大区域经济社会发展的重要支撑。

提案针对“万开云”板块对外不够畅通的实际问题，提出了持续推进航道整治工程、加快港区连接线建设，进一步提升水运通行能力；加快推进开（县）城（口）、开（县）云（阳）、开（县）（巫）溪、开（县）梁（平）等高速公路项目建设，进一步优化高速公路网络；全力推进渝西高铁、达万铁路二线开工建设，进一步增强铁路交通的辐射带动能力；加快推进万州机场改扩建项目和通用机场建设工作，进一步提升空运承载能力等建议。

“提升对内互联互通能力是加快推进‘万开云’板块一体化协同发展的另一重要因素……”委员祁秋中认为：要提升对内互联互通能力，就必须以改善“万开云”板块城乡居民互联互通为目的，以支撑片区旅游、农业、工业、城镇化为重点，加强“万开云”板块内国省道公路网改造项目规划，加快完善板块内干线公路网络，同时加强板块内重要节点连接，全面打通瓶颈路段，切实提高板块内干线公路网络的整体性和衔接功能，进一步推进“万开云”板块工业化、现代农业化和新型城镇化建设。

“随着城市发展速度的不断加快，未来单一的公路交通将无法满足三地及渝东北片区居民互联互通和城市集群发展需要，开发轨道交通将会成为城市发展的必然趋势。”提案执笔人张重新在调研中发现，目前“万开云”板块一体化协同发展相关规划建设项目中，还未启动“万开云”板块轨道交通建设规划。张重新委员建议，应尽早启动“万开云”板块轨道交通建设规划，将“万开云”板块轨道交通建设规划纳入我市“十三五”交通规划，提早预留地上、地下建设空间，降低今后建设成本，将轨道交通建设作为未来形成“万开云”快速交通体系的重要抓手，全面提升“万开云”板块在渝东北生态涵养发展区的交通辐射带动能力，加快形成渝东北生态涵养发展区的重要增长极。特 约 记 者 郑 贤 术