政协履职要注重问题导向

邢元敏在小组会上发言

本报北京讯 （特派记者 彭世祥/文 龚伟/图） 3月4日上午,全国政协教科文卫体委员会副主任邢元敏委员，在中共一组审议常委会工作报告和提案工作情况报告时提出，履职要注重问题导向。

“注重问题导向，切实履行职责，是各级政协组织和委员用好政协话语权的责任所系，也是履职能力和水平的体现。”对俞正声主席提出的以问题为导向的履职思路，邢元敏感受深切，她说，履行职责不能只讲“动听的”“好听的”，“忠言逆耳”同样是政协好声音、中国好声音。邢元敏认为，全国政协和地方政协组织各界别委员为“十三五”规划接续调研，接力议政，聚焦问题，建言献策，就是注重问题导向最生动的履职实践。全国政协的“双周协商座谈会”，更是以小见大注重问题导向最有表率性的示范。

从注重问题导向的目的性着眼，邢元敏指出，在履职中，要查漏补短补缺，力求建以最小成本解决问题的有用之言，做到“言之有据，不道听途说；言之有理，不主观臆断；言之有度，不偏激偏颇；言之有物，不大而化之”，使履职建言正向发力，力求最大公约数，汇聚改革发展的正能量。

由此，她从三个层面进行了深入阐释：

第一，注重问题导向，要善于发现问题、直面问题。政协位置超脱，联系广泛，易于发现不少滞留于基层、散佚于民间的问题，利于发现关系发展全局的问题。当前，正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段和“三期叠加”的大背景，影响经济发展、社会前进的问题很多。政协履职要围绕党和国家的工作大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，善于从落实好五大发展理念中，善于从深入实际、深入基层、深入群众调查研究中，从社情民意的搜集和反映中发现和直面问题，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困惑，以实事求是的态度，不回避矛盾，不掩盖问题。

第二，注重问题导向，要善于提出问题、聚焦问题。“十三五”期间面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，问题复杂，纷繁、多样、多变，不能心浮气躁，大撒网、大求全、大把抓，要在深入调研的基础上，弄清现象和实质，理清特殊和一般，分清主次和轻重，对重点问题重点调研，难点问题专题调研，热点问题精细调研，在问题意识、短板意识和底线思维的推动下，聚焦当前社会重点难点问题，坚持问题导向，把握主流趋势，把握社会心理预期，把握时、度、效，抽丝剥茧，以小见大，切中时弊，推动全局性、综合性问题落小、落细、落实。

第三，注重问题导向，要善于认识问题、研究问题。摒弃非此即彼的思维定式，拒绝偏激偏执的极端议论，卸下情绪化、极端化、盲目盲从的思维，以正确立场、观点方法，严、细、深、实地认识、研究问题，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析，加以条理化、系统化的综合研究。要充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，整合各方面资源，聚智攻关，在补齐短板上聚焦发力，得出来源实践又能指导实践的思考和意见，努力建真言、谋良策、出实招。

邢元敏表示，当前，要紧扣全面小康目标的实现，着力“十三五”的良好开局，开展监督性强的履职活动，以问题为导向，多提批评性和建设性意见建议，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，顺应期待，不负重托，尽责履职。