突出新理念 描绘“民生图”

吴刚参加小组讨论

本报北京电 （特派记者 叶新昀/文 龚伟/图） 3月7日，参加全国政协十二届四次会议的委员围绕“十三五”规划纲要（草案）进行分组讨论。住渝全国政协委员们认为，规划纲要紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标任务，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确了经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措。各项规划指标体现了政府的思维转变，体现了政府的责任和担当，更让老百姓看到了希望。

全国政协委员、重庆市政协主席徐敬业认为，目前成稿的《“十三五”规划纲要》（草案），全面贯彻了中共十八大以来一系列治国理政新理念新思想新举措，深入贯彻落了实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，突出了“五大发展”理念，积极适应和引领经济发展新常态，坚持把发展作为第一要务，在加快转变经济发展方式、扩大对外开放、保护生态环境、防范和化解各类风险、补齐民生短板、推动发展成果共建共享等各个方面做出了周密细致的部署，是实现目标和解决问题相统一的顶层设计，是指导我国未来五年工作的纲领性文件。

“我比较关注纲要草案中关于完善金融监管体制方面的内容。”全国政协委员、中国人民银行重庆营管部党委书记白鹤祥直言，我国金融系统不良资产体量呈上升趋势，金融系统性和区域性风险概率增加。他建议尽快建立完善宏观审慎监管与金融行为监管相结合的金融监管体制，并在合适的时机整合现有监管机构，建立以专业银行为核心的宏观审慎监管框架和行为监管模式，形成多方面相互兼顾、相互统筹、相互补充、相互协调的统一监管机制。

全国政协委员、西南大学生物技术学院院长夏庆友认为，我国专利数量多，但原创性专利少，专利转化率实施率极低，存在不合理的专利泡沫。他建议在“十三五”期间对专利体制机制进行改革，加强专利实质审查，切实提高专利实施率，避免创新资源的浪费，伤害创新积极性，拖累创新驱动。

“因城施策”，这是全国政协委员、重庆市工商联主席黄红云对于房地产行业“去库存”的建议。他认为，应对库存量大、去库存周期长的三四线城市减少或暂停土地供应，在供需紧张的一二线城市适当加大土地供应；建立政策性住房银行，推进房贷资产证券化，满足首套和改善型自住住房的低息贷款需求；降低二手房交易税费负担；政府通过市场采购公租房，对安置房进行货币化安置；优化存量房的使用功能及用途；改变销售方式，可先租后售或只租不售。

“我国大型高端的医疗器械长期依赖进口。为改变现状，必须加大医疗器械研发力度。”全国政协委员、重庆医科大学生物医学工程学院院长王智彪认为，应在改善大型高端医疗器械的研发环境上加以重视，将尚有技术创新空间的治疗类和康复保健类医疗器械研发作为国家战略，力争用10—20年时间，在国际竞争中占有一席之地，实现“弯道超车”，同时改革完善医疗器械药品审评制度，探索开展审评人和专家到企业生产研发现场开展指导型、服务型审评，推动我国医疗事业不断发展。

“‘十三五’规划纲要草案是执政党和各参政党及各族各界的智慧结晶，反映了全国人民的根本利益和共同心愿，代表了人民的意志。”住渝全国政协委员们表示，将从国家和全局的高度，结合重庆实际和自身工作实际，重点围绕“短板”问题，继续为发展建真言、献良策。