铸就“善时代”的“加速器”

本报北京电 （记者 叶新昀） 历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。3月10日，出席全国政协十二届四次会议的政协委员在驻地参加小组会议，协商讨论《中华人民共和国慈善法（草案）》。

讨论中，委员们认为，作为我国第一部慈善法，这部法律的突出意义在于系统规范全社会的慈善行为。《慈善法（草案）》对哪些行为属于做慈善、捐款应该交给谁、谁可以发起慈善募捐等社会关注热点，都一一作了规定。还对监管提出了进一步要求，让大家有权了解到慈善组织开展募捐和接受捐赠的情况，以及慈善财产的管理使用情况，有利于最大程度发挥善款的帮扶作用。

“用法律规范个人和机构的慈善行为十分必要，也十分及时。”全国政协委员、沙坪坝区人大常委会副主任刘江龙说，近年来，社会爱心氛围浓厚，慈善捐助热情高涨，但也发生了许多与慈善有关的丑闻，伤害了人们纯洁善良的感情，影响了个人和企业投身慈善事业的热情。究其原因，就是慈善无法可依，存在诸多漏洞。刘江龙认为，做慈善必然涉及钱和物，一定要有监督机制，让捐献人知道钱和物用到哪里去了。他希望通过《慈善法》的出台，让慈善活动变得更加规范。

全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申直言，以前对慈善事业的管理不尽规范，没有一部很完善的法规来规范大家的慈善行为。如果有了完善完整的法律法规来规范，企业扶贫捐赠积极性会更高。他的话得到全国政协委员、陶然居集团董事长严琦的认同。严琦表示，企业家作为具有经济实力的人群，是潜在的社会捐赠大户。她建议，慈善法应在操作细节上更加明确，使其更具操作性。比如在税收方面，应对热心慈善事业的企业享受的税收优惠程度，作出比较具体的规定。

“这是我国首次针对慈善事业立法，也是大家盼望了多年的结果。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静认为，扶贫攻坚是未来“十三五”规划中非常重要的一部分，要确保这一目标的顺利实现，需要对此依法建立一种社会保障体系。《慈善法》就是这种社会保障体系的体现，它的出台将激发社会大众将善行善举与生活提升结合起来，成为社会大众积极参与的事业，从而指导社会、企业、个人规范、依秩序地投身扶贫攻坚这场硬仗。

“通过慈善立法必将推动我国慈善事业的进一步发展，让社会更加和谐稳定。”委员们坚信，《慈善法》审议和实施，必将成为慈善事业的“加速器”，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与到慈善事业中来，使慈善文化成为引领社会道德风尚的一面旗帜。