做大做靓民办中小学品牌

“过去是‘钱学生’！现在连‘钱学生’也没得做。‘钱学生’固然可恨，但也胜过‘望校而不可得’！”。近日，在民进市委《重庆民办中小学现状及问题研究》课题报告论证会上，一位既是专家又是家长的与会者在谈到择校问题时，不无感慨地说。

在市教委出台规定严禁择校之前，“好”学校的择校费不断高涨，多数家庭直呼交不起。在严禁择校后，不论学生家庭是否有经济实力，基本上只能望“校”兴叹。

择校的实质是对接受优质教育的期盼，是一种选择性教育需求。但目前，我市可供选择的教育需求资源相当有限。

如何满足人民群众的这种需求？民进市委成立课题组，于去年5月至今年2月对重庆五大功能区域内16个区县26所民办中小学进行了调研。课题组认为，发展民办中小学无疑是一种理想选择。

发展民办中小学正当其时

“重庆发展民办中小学，正当其时。”这是课题组在汇报调研情况时抛出的观点，他们分析认为——

首先，随着经济社会发展，越来越多的家庭有愿望和能力选择更高品质的基础教育。由于民办基础教育优质资源稀缺，公办基础教育优质资源相对集中，导致了愈演愈烈的择校现象。

其次，市教委出台规定严禁公办学校收取择校生。而社会对优质教育资源的期盼，只会增强不会削弱。公办中小学退出选择性教育市场，为民办中小学发展腾出了巨大空间。

我市民办中小学发展面临新的机遇期、窗口期。这一需求空间和重要机遇如果本地民办中小学不去占领，也必将为外地甚至国外办学机构所占领。

发展民办中小学条件具备

从政策环境来看，我市先后出台《关于促进民办教育发展的意见》《关于进一步促进民办中小学发展的意见》等政策文件，推动民办中小学发展。特别是《关于促进民办教育发展的意见》，不仅对推动我市民办教育（包括民办中小学）发展起到了巨大作用，在全国也产生了广泛影响。

从办学基础来说，目前，我市涌现出了一批具有一定特色、较高水平的民办中小学，如北大附中重庆实验学校、铜梁巴川中学、南岸第二外国语学校，等等。

“我市要充分利用较好的政策环境和办学基础，”课题组呼吁，“进一步加快发展民办中小学，特别是要扶持一批有特色、高水平的民办中小学，做大做强形成品牌。”

发展民办中小学需多措并举

“我市发展民办中小学，首先要解决‘公办民校’的问题。”课题组认为，要逐步规范“公办民校”的办学行为：按照法人资格、校园和设施、财会制度、招生、颁发学业证书“五独立”要求，让“公办民校”恢复公办属性或彻底转为民办学校，实现“民校”与其母体之间彻底脱钩。

同时，要学会运用品牌，可以利用名校搞“品牌输出”，吸纳实力较强的办学机构和社会资金参与，以股份制、集团化模式共同打造民办教育优质品牌，抢占本地和外地教育市场，满足人民群众对优质教育的选择性需求。

我市发展民办中小学需要解决真“民校”的发展问题，解决目前面临的“相关文件落实难”“法人财产权落实难”“民办校教师‘五险一金’和职业年金负担重”“融资成本高”等问题。

课题组建议，在市政府层面制定促进民办中小学发展的新文件；严格执行相关规定，加快推动民办中小学落实法人财产权；依照公办学校教师标准，采用市级财政兜底等方式，落实“五险一金”政策；比照扶持中小企业发展的政策，对民办中小学固定资产投资给予银行贷款贴息；切实支持民办中小学自主招生，加大对生源封锁等扰乱招生秩序行为的处罚力度……