唤醒关停煤矿“沉睡”的资源

本报讯 对于“夕阳产业”的煤炭行业而言，去产能无疑是推进供给侧结构性改革难以规避的“阵痛”。但在重庆市永川区，原老石坝煤矿业主邓雄投资新建了长康中西医结合医院，双石大涧口煤矿被改建为金夕阳老年公寓，青峰胡豆坪煤矿被改建为家庭托老所。

这些关停煤矿之所以转型发展、重获生机，得益于该区政协去年组织特邀界别（镇街组）的23名委员专题调研，通过大会发言、重点提案等方式，另辟蹊径，建言助推。

永川是产煤大区，煤炭企业多达160家。随着国家产业政策和供给侧结构性改革的深度推进，该区已有序关停煤矿120余个，年产能下降到425万吨。去产能的同时，能否盘活关停煤矿的资源资产，实现变废为宝？区政协特邀界别（镇街组）调查发现，关停煤矿中4000余亩土地不可复耕，原办公楼、宿舍、食堂等建筑物闲置面积达30多万平方米，设施设备价值废弃近10亿元，但这些地方都具有“依山傍水、山清水秀”的环境、清新的空气和含量较高的负氧离子。另一方面，永川老年人口基数大，60岁以上的老龄人口达22万，占19.8%，养老机构床位供需紧张。

为了唤醒和盘活这笔“沉睡”的资源和资产，经充分论证，特邀界别（镇街组）在今年的区政协十四届五次全体会议上作大会发言，建议区政府利用关停煤矿已废弃的土地和厂房，在用地、规划、建设等方面给予扶持帮助，引导煤矿业主和社会资本，转型发展康复养老服务业、乡村旅游业，推进业主创业，拉动社会就业。

该大会发言转化为重点提案后，区委、区政府高度重视，由副区长李军牵头督办，区煤管局、区农委、区旅游局、区国房局、区民政局等单位联合承办，相关单位集体会商后，就用地、用电、明晰产权、扶持龙头企业、争取项目资金等，及时出台了配套政策措施。

“关停煤矿是推进供给侧结构性改革、淘汰落后产能的重要手段，在煤矿企业运行最艰难的时刻，感谢来自政协的好建议，让企业感受到温暖，找到了新路子，稳住了就业，获得了重生的希望。”永川区煤管局局长刘光华如是说。（郑文轩）