圣旨也会不管用

总以为古时候的皇帝，金口玉言、说一不二，他想怎么整人就怎么整人，爱怎么折腾就怎么折腾，看了史书中的一些记载，发现完全不是这么回事，很多时候，皇帝的圣旨也不管用。

《汉书·王嘉传》记载：汉哀帝宠幸董贤，打算封董贤为侯。王嘉当时为丞相。汉哀帝先派人拿着诏书给丞相看，却遭到王嘉的反对，他认为哀帝加封董贤的做法既不合法也不合理，于是将诏书退还回来。

唐宪宗时的河东节度使王锷，贿赂宫中近臣，想兼职宰相。唐宪宗就发了一道“锷可兼宰相”的密诏至中书门下省。时任给事中的李藩看过诏书，取笔将“宰相”二字划掉，告诉属下：这绝对不行，随即将宪宗的诏书退回。

唐宣宗时的宰相李回是唐朝宗室，因为执法错误，先被贬为湖南观察使、潭州刺史，后又被贬为太子宾客，分司东都洛阳。但仍有一些官员认为宣宗对李回的处罚过轻，于是将其诏书退回。无奈，唐宣宗只好又将李回贬至极为偏远的广西贺州任刺史。唐宣宗《贬李回贺州刺史制》说：我前几天将你贬为太子宾客，但给事中却将我的诏书退回，说我责备你的话语很重，但贬官的力度太轻，朝野喧嚷，认为我处理不当。现在将你贬为贺州刺史，这都是你咎由自取，我也无法袒护你！

唐懿宗想将乳母楚国夫人的女婿任命为夏州刺史，当时的给事中李汤认为不当，于是将其诏书封还。唐懿宗无奈，给李汤写了一封信说情，低声下气地恳求，这就是《答给事中李汤封还旧诏》：我年幼丧亲，如果不是楚国夫人养育我，就没有我的今天。我知道这事不合法典，恳请你能通融一下，以后不能以此为例就行了。

据南宋周辉的《清波杂志》记载：宋仁宗时，后宫许多嫔妃们很久都没有晋封了，就经常向仁宗提出请求。仁宗回答说没有先例，朝廷中的大臣们不会同意。有嫔妃说：皇上出口便是圣旨，您要是批准了，让大臣们办理，谁还敢违抗？仁宗笑着说：你若不信，朕就试试看，为你下一道圣旨。果然，大臣们回答说没有法令根据，于是圣旨也就作废了。后来，又有些嫔妃请求仁宗下旨让她们晋升，仁宗明知道办不成，但还是煞有介事地拿纸写了一道圣旨，大意为：某甲现在某官，可特升某官；某乙现在某官，可特升某官。嫔妃们得到仁宗的亲笔圣旨，一个个欢天喜地，谢恩退去。可是到发薪水的日子，当她们拿着仁宗的亲笔圣旨请求加薪时，有关部门却不肯照办。嫔妃们气坏了，集体到仁宗面前去投诉，甚至有人当着仁宗的面把圣旨撕了，说：原来这不管用！大度的仁宗一笑了之。

皇帝的圣旨也不管用，背后的原因，是这些皇帝或相关部门负责人对法律、权力的敬畏，对社会公平、公正秩序的尊重。现在一些单位领导不合法理的“圣旨”之所以能畅通无阻，归根结底，一方面是他们太高看自己的权力和地位，认为自己可以一手遮天独断专行；另一方面，则是属下的脊梁骨太软了，挺不起腰板行使监督权。所以，聪明的领导，应该工作清廉，依法用权，以免身败名裂；相关的审查监督部门，也应该抬头挺胸，依法监管，免得害人害己！