为山清水秀美丽重庆护航

我市两部环保条例6月1日起施行

2016年，主城空气质量优良天数达301天，同比增加9天。

社区里，大爷大妈开足音量长时间尽兴跳坝坝舞，楼下餐饮店不按规定处理乱排油烟……这些影响居民生活、工作和休息的现象，一直是城市环境管理的难题。

“以前难以协调，现在有法可依。”3月29日，重庆市四届人大常委会第三十五次会议表决通过了《重庆市大气污染防治条例》《重庆市环境保护条例》（以下简称“两部条例”），将于今年6月1日起正式实施。两部条例的修订和出台，既是对上位法的进一步细化和补充，又结合重庆环保工作实际充分回应了群众关心的环境问题，将为我市环境保护和大气污染防治提供坚实的法制保障。

孕育三年方问世

党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总布局。环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径。

坚持依法治国，才能加强环境保护。十二届全国人大常委会相继修订、出台《中华人民共和国环境保护法》（以下简称“新《环保法》”）和《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称“新《大气污染防治法》”），通过建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

市委市政府高度重视生态文明建设工作，提出了严守“五个决不能”和“绿色本底”的要求，把环境保护全面融入五大功能区域发展战略，坚持生态优先、绿色发展，深入推进“五大环保行动”。

然而，我市2007年版的《重庆市环境保护条例》（以下简称“《环保条例》”）有些条款已难以适应新的环境保护形势需要，以及大气污染防治方面的条例（以下简称“《大气条例》”）缺失，成为全市环境法制建设的“短板”。

坚持依法治市，实现环境保护。2015年初，我市启动了现行《环保条例》修订的调研和起草工作，以及《大气条例》制定的调研和起草工作。

“我们采取走访、座谈、信函、论证会等多种方式和举措广泛征求社会各界的意见和建议。”两部条例制定和审议期间，市人大城环委与法工委、市政府法制办和市环保局，广泛听取企业、法律专家、环保专家以及市、区县有关部门的意见，并通过网络公开征求社会各界的意见，书面征求各区县（自治县）政府、市政府各部门以及部分企业的意见，召开有关区县（自治县）政府、市政府部门、专家以及部分企业的论证会。

辛勤耕耘结硕果。2017年3月29日，历经三次审议的两部条例，终在重庆市四届人大常委会第三十五次会议上表决通过，将于6月1日起正式实施。

与时俱进出实招

“两部条例地方特色鲜明，体现了今后一段时期我市环保工作的实际需要。”市环保局相关负责人认为，两部条例最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，科学处理经济社会发展与环境保护的关系，对促进我市生态文明建设，开创环境保护工作新局面，实施生态优先、绿色发展提供可靠法制保障。

据了解，《大气条例》共8章97条，主要对监督管理、工业及能源污染防治、机动车船污染防治、扬尘污染防治、其他污染防治和法律责任进行了规范。

《环保条例》共7章116条，主要从监督管理、污染防治、保护和改善生态环境、环境风险防范和应急处置等方面进行了细化和规范。新修订的《环保条例》还对噪音扰民、排污者环境信用评价等都作了具体规定。”