完善新能源汽车电池回收利用管理制度

当下，电动汽车已成为人们出行的重要代步工具，但电动汽车废旧电池回收却成为一大环境问题。因相关原材料进一步稀缺，给废旧电池综合利用带来巨大的市场机遇。今年全国两会上，全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华十分关注这一现实问题，提交了关于废旧锂电池高效回收及综合利用的提案。

涂建华通过调研发现，2021年，中国新能源汽车保有量达784万辆，为世界第一。但我国废旧动力电池回收渠道、安全拆解、环保处理、综合利用、产品质量及资源化技术路径仍面临较多不确定性，亟须建立更规范的标准体系和强有力的国家级工程研究中心，以保障行业健康发展。

“目前，电池回收相关法规已部分出台，还需执行到位。”涂建华说，2020年通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，动力电池的收集、储存、利用、处置均需取得相关许可证。但废旧电池仍有一半流入不具资质的小企业。非正规渠道中，电池拆解和回收利用过程难以保证安全、环保，二次污染情况严重。

为此，涂建华建议，出台更具支撑力和强制力的法律法规，加强监管力度，约束非正规废旧电池回收行为，增加其违规、违法成本，支持具有资质的回收企业有合理的利润空间，引导其提升技术，促进这一产业健康发展。同时，采用逆向物流方式，按服务站→4S店→汽车企业的层级回收和专业化处理，实施动力电池溯源管理；增加区域性废旧电池回收中心，为分散回收网点与综合利用企业间建立中转分拣站，在一定范围内设置简单分拣、打包、中转中心，便于综合利用企业采购特定种类废旧电池，降低成本，提高回收方产出品附加值。

涂建华还建议出台政策鼓励电池生产企业自建或合作建立综合利用平台。一方面，深化电池全生命周期数据溯源工作；另一方面，打通电池生产至电池回收处置之间的技术数据链，利用准确的电池数据，提高废旧电池处理的技术研发、商业化效率，平衡不同环节的企业盈利性，提高资源的循环利用率，满足产业链进一步发展。