—— 南川区政协探索基层政协履职创新记略
创新开展“委员携手”行动,开设“委员大讲堂”,打造书香政协,选派10名政协委员到村挂任名誉村主任,引导237名政协委员主动下沉到镇街基层一线;
在“助企纾困”中协调解决大小问题近70个,在深入调研中形成高质量调研专报23份,在“渝事好商量”协商活动中有效助推解决民生实事20余件;
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一项项创新、一组组关键词、一个个数据,见证了十五届南川区政协在起步之年,干出了新样子、实现了新提升、呈现了新气象。
换届以来,南川区政协坚持以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委坚强领导下,准确把握人民政协性质定位,坚持以人民为中心履职尽责,创新开展了一系列卓有成效的履职活动,以强烈的历史主动精神开好局、起好步,为南川区高质量发展贡献了政协智慧、展现了政协作为。
五大行动 干出新时代基层政协新样子
在指拇山山脚下,大有镇指拇村某农家乐老板娘唐远碧正忙前忙后,一会儿招呼着游客,一会儿奔忙在灶台边。“今年年初上山步道全面完工,可以直通山顶,但凡天时好,游客多得不得了!平均每天要准备四五桌客人的饭菜,周末就更忙了……”她擦着汗、抿嘴笑道。
“这段时间你的农家乐和小卖部都赚得盆满钵满了哟!”村支部书记江在文和区政协派驻指拇村的驻村书记张小华远远地同唐远碧打着招呼。唐远碧感慨道:“张书记,都是因为政策好!你们带来了项目和资金,还跟我们一起搞发展,沾了你们的光哟!”
张小华接过话头:“政策再好,也要你们肯干才行。只要相信党委政府,支持我们和村支两委工作,大家发挥内生动力,团结奋斗,肯定能实现乡村振兴!”
“这几年,区政协不仅派来了精兵强将到村帮扶,还帮我们争取社会捐款40多万元,协调项目资金1800多万元,建成了环山公路、入户路、旅游步道30多公里……”江在文骄傲地指向指拇山:“你看,现在的指拇山旅游真的火了!”
在石溪镇盐井村,也是一片欣欣向荣的景象。该区政协提案委副主任、派驻石溪镇工作队队长张朝林一会儿下车来踩踩路肩,一会儿停下来看看沿途管网。在南川区政协助力下,当地清凉山旅游综合体项目正热火朝天地进行,“风吹稻田沙沙响、闲庭信步悠自在”的美好图景已逐渐勾画成型。
活跃在乡间的政协人只是南川区政协助力乡村振兴的一个缩影。今年以来,该区政协开展委员“携手助力乡村振兴专项行动”,重点组织政协委员从推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴等方面入手,参与农村实用人才和技术培训,帮助引导城市资本下乡、引进农业产业化企业,助力发展乡村特色旅游,促进农民增收致富和景城乡一体化发展。
委员“携手助力乡村振兴专项行动”,是南川区政协今年开展的五大行动之一。2022年是南川区实施“十四五”规划和建设同城化发展先行区的起步之年,也是新一届区政协履职的开局之年。新征程上,区政协如何奋力谱写发展新篇章?
经过前期的走访调研,南川区政协决定充分发挥政协委员主体作用,着眼于把委员的优势、活力、潜能发挥出来,让委员在政协工作中当主体、作主力、唱主角,为全区经济社会发展建真言、出实招、做奉献,动员全体委员深入开展“委员携手”五大专项行动。
开展委员携手助力乡村振兴行动,组织委员为乡村发展献计出力;开展委员携手助力高新区创建行动,引导委员围绕南川高新区创建,就壮大产业规模、培育科技型企业、提升创新能力等方面赋能出力;开展委员携手助力大健康产业发展行动,发动委员带头宣传该区康养产业发展优势,参与或助推大健康产业和文旅融合项目建设;开展委员携手助力招商引资行动,组织引导委员结合各自岗位资源优势,为南川招引企业、项目牵线搭桥;开展委员携手助力社会治理行动,组织委员特别是法律界委员,主动深入基层开展法律宣传、提供法律援助,推动社会治理走深走实。
“委员携手”五大行动开展以来,有10名企业界委员踊跃报名到村挂任名誉村主任,带头参与乡村振兴,发展笋竹、高粱、蔬菜、稻鳅等产业近2万亩;部分委员带头助推高新区创建帮助引进企业3家,带头发展乡村康养产业,投资超过1亿元;法律界委员带头开设法制讲堂、参与基层普法援助、设立律师奖学金等,服务企业和群众达5000余人次。
渝事好商量 激活基层协商民主“一池春水”
在南川区,有一个“全国首个年代记忆文旅商融合综合体”小镇——东街,自2021年春节开街以来,迅速成为“网红”打卡地。然而,在“光鲜”了一段时间之后,东街小镇的商户们却开始焦虑:
“受疫情影响,小镇人气大幅下降,人工成本、水电气和房租、物管费负担重”“停车不方便,影响客人回头光临”“基础设施配套不够完备,排污管网经常堵塞,有的店铺道路不畅、处于死角,小镇运营商职责分工不明”……日前,在南川区政协举办的“渝事好商量”协商活动现场,小镇商户们把烦恼如竹筒倒豆子般一吐为快。
协商现场,商户们和该区政协委员、企业、街道、社区负责人围桌而坐,共同思考如何让东街小镇的商户坚定信心、各种业态健康发展。充分协商讨论后,得出一致解决办法:小镇业主区城投集团推出减租优惠措施,为租户商户复业谋发展减轻压力,提振信心,最终实现众志成城“抱团”共赢。
减免租金措施为商户复业和持续经营带来了“及时雨”,收到租金减免通知,许多商户表示这样的做法无疑是雪中送炭,心里暖洋洋的。
“渝事好商量”,遇事好商量。2021年4月起,南川区政协全面推动“渝事好商量”协商平台建设。为更好地联系服务群众,南川区政协先后在区政协机关、区法院、工业园区、城市社区、律师事务所等精心布局“渝事好商量”协商议事室6个;以选派委员到村挂任名誉村主任为抓手,在乡镇村委会建立“渝事好商量”协商议事室10个,使政协协商延伸覆盖到社会不同行业角落。
阵地建设好了,如何规范运行、高效议事?南川区政协探索制定了“渝事好商量”协商活动操作流程,建立选题定事、协商主体、议前调研、协商议事、结果公示、监督执行、落实成果反馈的“七步工作法”。同时,始终坚持立足助发展、大民生、小切口选题,坚持把协商的工作重心下移,深入实际,深入群众,听民声、察民情、接地气,掌握第一手材料,让协商民主成为“知民情、解民忧、纾民怨、暖民心”的重要实现方式。
精心搭台,注重实效,“渝事好商量”让“商量”之花在南川大地上处处绽放——
担当“好帮手”。助力解决基层没有条件、没有资源、没有精力解决的痛点难点堵点问题,先后促成南川物流运输车辆高速通行受限、南平园区用地紧张、冷水关镇道路建设资金不足等一批“党政所盼、发展所需、政协所能”的问题得到有效解决。
架起“连心桥”。坚持把协商议事与为民办实事紧密结合起来,先后促成东街商铺经营、物业租金减免、民宿协会成立和灌坝社区部分小区排水、生化池修建、排危搬迁安置等一批惠民成果转化落实,一件件好事实事获得了老百姓的阵阵掌声。
筑起“新阵地”。该区政协按界别将237名政协委员编入16个协商平台作为议事成员,按行业分类建立政协委员专家库,做到每次协商议事活动都有相关界别和行业的政协委员参加,构筑起政协委员零距离全覆盖联系服务基层群众的主渠道新阵地,让人民群众切实感到了政协很近、委员很亲、协商可行。
一年多来,50余场次协商议事活动,800余人次参与协商,20余件民生实事得以落实解决……从老百姓最关心的“关键小事”,到党委政府十分重视的“民生大事”,“渝事好商量”制度化运作、常态化开展,让大大小小的镇街村社感受到了协商民主的强劲脉动,激活了基层协商民主的“一池春水”,将矛盾化解在基层、力量凝聚在基层。
凝智聚力 委员履职“动起来”“活起来”“实起来”
“政协委员是人民政协的履职主体,政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。”南川区政协主席毛朝银如是说。
新一届南川区政协换届后,区政协委员的年龄结构、学历层次和专业化结构明显优化,为政协高质量履职打下了坚实基础。同时,该区政协高度重视提案工作和社情民意信息工作,创新机制建设,为委员在助推发展中“唱主角”提供了有力保障。
扭住提案质量这一核心,该区政协出台了《南川区政协提案提质增效六项制度》,从6个方面对提案质量提出明确要求,并争取以区委名义印发全区执行。
因时因势,特事特办。该区政协聚焦发展大局,及时将涉及重点项目推进、疫情防控、招商引资等内容的提案作为重点提案优先办理,通过召开“面对面”座谈会,由分管主席提出办好提案的具体要求,针对热点、难点问题共同协商、共议对策,取得共识,并加强督促检查办理和落实情况,采取走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式,及时掌握办理进度和质量。
今年,该区政协共收到委员提案224件,全部及时交由42个主办单位和18个协办单位办理,截至目前已全部办结,委员满意率达98.2%。
为了让委员更好发出“好声音”,南川区政协还将社情民意信息工作作为政协履行职能的重点,定期研究,周密部署,认真落实,逐步拓宽收集渠道,不断提高信息质量。
“建立进一步细化营商环境考核评价机制,以考核倒逼服务效能提升”“进一步根据企业需求出台惠企政策,切实为企业减负,助力企业投资营销轻装上阵”……上半年,南川区政协各专委会针对助企纾困开展密集调研,一条条建言彰显了南川政协人对优化营商环境的倾情关注。
随后,各调研组认真汇总梳理收集到的建议意见,及时向南川区委、区政府反映社情民意信息12篇,广泛汇聚了社会各方共识,为党政决策提供了重要参考。
今年以来,该区政协积极引导各参加单位和广大政协委员,编报社情民意信息89篇,其中1篇获全国政协采用,27篇被市政协采用直报市领导或转报市级职能部门,推动反映社情民意信息工作不断取得新成绩。
今年面对新冠肺炎疫情,南川区政协主席会议成员和机关干部组建专班、蹲点值守、严密防控,牢牢守住疫情防控基层关,筑起维护人民群众生命安全的铜墙铁壁。
面对持续高温“烤”验,南川区政协干部和委员帮助农户铺设管道5000余米,异地调水灌溉1000余吨,尽全力将群众损失降到最低。面对突发的山火,毛朝银迅速组织起区政协机关干部赶赴神童镇、南平镇、石莲镇三镇交界的三百梯防灭火前线协助灭火。企业界委员自发组织100余名职工助力阻止火势蔓延,并捐助50余万元物资,为全力打赢抗旱救灾、扑灭山火这场硬仗贡献了委员力量。
“接下来,我们将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以更高站位、更严标准、更实举措,认真履行职能,推动政协各项工作取得更大成就,奋力书写新时代南川政协事业发展新篇章。”新征程上,毛朝银信心满满,带领南川区政协阔步向前。 (王世平/文 南川区政协供图)