习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协工作的中心环节,也是政协组织的重大政治责任。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,需要包括全国上下和海内海外的所有中华儿女勠力同心、砥砺奋进,汇聚起实现党的第二个百年奋斗目标的强大力量。而人民政协基于自身性质定位,肩负着凝聚人心、汇聚力量的重要职责,需要充分发挥作为统战组织的独特优势,担负起广泛凝聚共识的历史使命。
要在强化思想政治引领过程中凝聚共识。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。加强思想政治引领,是做好广泛凝聚共识工作的根本政治前提,也是夯实团结奋斗的共同思想基础。广泛凝聚共识,首要就是发挥人民政协作为中国特色制度安排的独特优势和中国新型政党制度的政治优势,通过政协的组织领导和思想引领,宣传党的声音,执行党的政策,切实推动各党派团体和各族各界人士进一步深化对“三个为什么”的理解和认识,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终保持与党中央在思想上的统一和步调上的一致,关键时刻要旗帜鲜明讲政治,确保把党的主张和决策部署转化为社会各界和广大群众的思想共识,形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围,实现人心向背、万众一心、众志成城的崭新局面。
要在促进“四个认同”过程中形成共识。历史和实践证明,只有中国共产党才能团结带领各族人民,结合中国革命、建设和改革的具体实际,创新运用马克思主义统战理论和政党理论,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,在中华大地上开创了惊天动地的历史伟业和举世瞩目的人间奇迹,这是历史的选择,也是历史的必然。党的二十大绘就了全面建设社会主义现代化的宏伟蓝图,站在新的历史起点上,政协组织要积极发挥应有作用,用历史的启示和现实的成就,引导政协委员、并通过委员引导界别群众深化和增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步厚植党执政的政治基础和社会基础,传承团结奋斗的历史经验和光荣传统,更加坚定与党同心、携手奋进的信念和决心。
要在落实履职尽责过程中增进共识。习近平总书记在报告中指出,要“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”。这就要求人民政协坚持团结和民主两大主题,积极发挥多党合作和政治协商的机构职能,政协要切实把凝聚共识落实到履职尽责的全过程、全链条,融入进履职尽责的各个环节、各个方面,包括政协党组织、机关、专委会和政协委员等在内,都要增强广泛凝聚共识的责任意识和担当意识,把凝聚共识融进协商会议、学习培训、调研考察、委员视察、提案办理、反映社情民意信息、资政建言和民主监督等各项具体工作中,进一步增强凝聚共识的思想自觉和行动自觉。
要在化解矛盾风险过程中达成共识。人民政协是具有中国特色的国家治理体系的重要组成部分,服务于党和国家的中心任务,促进解决好经济社会发展过程中的问题和难题,在协助党和政府做好协调各种关系、发挥监督作用、理顺群众情绪、化解基层矛盾中扮演着重要和独特的角色,因此也是在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。政协组织既要充分发挥党和政府与广大群众的桥梁沟通作用,也应充分发挥政协委员联系界别群众和基层群众的桥梁纽带作用,通过政协协商履职,尤其是在涉及解决群众民生领域问题过程中,积极宣传党的政策、了解群众状况、听取群众意见、反映群众诉求、传递群众呼声、解答群众疑问、纾解群众困难,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,在不断化解基层矛盾、解决群众疾困中团结广大群众跟党走,引导群众自觉维护党的权威,不断增强党执政的社会基础和群众基础。
要面向海内外中华儿女传播共识。当今世界,百年变局加速演进、国际格局加速调整,在实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦过程中,还要面对来自国际国内复杂形势和环境的巨大挑战及持续压力。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,形成同心共圆中国梦的强大合力”。上下同欲者胜,同舟共济者赢。实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。广泛凝聚共识,就是要充分发挥人民政协的统一战线组织功能,坚持、促进和巩固大团结大联合,尤其是发挥政协在团结、联系广大群众和海内外中华儿女中的重要作用,要最大限度、在最大范围、尽最大努力,把海内外的各方人心、智慧和力量凝聚起来,汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
(刘军:重庆师范大学党委常委、统战部长,重庆市政协“新时代人民政协理论研究基地”副主任;南海:重庆师范大学教授、重庆市政府参事。本文系重庆市社会科学规划重点委托项目2022WT29——人民政协加强思想政治引领与广泛凝聚共识研究的阶段性成果。)