——江北区政协2023年工作纪实
重庆江北,两江似练环抱,远山如黛相望。这座美丽的城市,承载着重要的历史使命。
近年来,江北区为深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设、国际消费中心城市建设要求,紧扣建设高质量发展、高品质生活“两高”示范区,明确“‘两副担子’一起担”:一是打造西部金融中心核心承载区,二是培育建设国际消费中心城市首选区。
助力“两副担子”,建设“两高”示范区,添彩和美江北,书写全面建设社会主义现代化新重庆的江北篇章,成为江北区政协人履职方向。
党建聚魂 力量在党旗下汇聚
2023年12月28日,江北区政协召开区政协党组会(扩大)暨十一届十八次主席会议。
“要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到市委、市政府,区委、区政府决策部署上来。”当天的会议,区政协主席、党组书记刘汉华带着大家,集中学习了习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习、中央经济工作会议、中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神,以及主题教育近期重点学习内容。
坚持党建引领,才能锻造一支过硬的履职团队,才能实现力量在党旗下汇聚的目标。江北区政协深谙其道。
2023年以来,江北区政协构建党组带动班子、线下联动线上的学习联动机制,通过政协党组引领学、主席会示范学、常委会专题学、委员培训集中学、地区委员组定期学,开展学习贯彻党的二十大精神专题讲座,用党的创新理论凝心铸魂。
去年10月8日,区政协机关党组成员、资源和环境委主任白波主动联系区政协委员、民建会员王宇轩,两人约好一起谈心交流。
江北区政协自建立中共党员委员与党外委员的沟通联系制度以来,中共党员委员每年都会主动联系“对口帮扶”的党外委员,从思想上进行沟通交流,引导党外委员听党话、跟党走,履行好自己的职责职能。
这只是区政协坚决落实党的全面领导的一个侧面。
据了解,区政协在定期向区委报告政协工作推进情况的同时,推动机关党建标准化、规范化建设,建立党组成员联系相关界别党员委员等制度,推动政协党的建设从有形覆盖到有效覆盖。
2023年7月10日,山东大学迎来一批特殊学生,由45名江北区政协委员组成的“学员”开启了为期7天的履职能力提升培训。培训期间,山东大学和山东省政协的多名知名专家学者为学员们授课和现场教学,内容涉及政治理论、管理艺术、城市形象塑造、数字化转型等。
在此次培训前,江北区政协还组织委员奔赴浙江大学举办了1期履职能力提升培训。两次培训都采取政治理论学习与政协业务知识结合、课堂教学与实地研学联动,实现真正提升委员履职能力与素养的目的。
在党建引领下,江北区政协还实施数字化管理,启用委员履职服务管理APP,开展网络议政,健全情况通报制度,以及严格履职量化积分等,推动政协工作在党的领导下,贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作中。
党建引领,聚力凝心。如今,全区259名政协委员在党的领导下,调查研究取得实效,专题调研与年度重点课题紧密衔接,“问题清单”转化为“成效清单”,一批问题得到解决。助力发展成效明显,形成一批高质量建言资政成果,在市政协常委会协商、主席会协商等重要会议上交流发言5次,获《政协工作信息》《送阅》《重庆政协》累计采用4篇,在区县政协中名列前茅。制定并推动落实《政协委员工作室工作制度》《“渝事好商量”工作规范》《区政协履职成果质量评价办法》等制度。
协商助力 智慧在履职中绽放
“一周有多少场演出?能容纳多少人?”“现在发展中存在哪些困难?”……去年4月4日,市政协副主席王新强率市政协文化文史和学习委前往江北区4A级景区——观音桥商圈,围绕“培育文化新业态”开展调研时,与重庆毛音悦文化传媒有限公司有关负责人亲切交流,了解MAO Livehouse的发展现状和发展中存在的制约因素。
江北区文旅资源丰富,犹如珍珠一样散落全区。不但市政协关注江北区的文旅产业,江北区政协也极为重视这个领域。2023年,区政协更是向区委、区政府提交了《关于推进江北文旅产业高质量发展的调研报告》。
报告在分析研究存在的主要问题后,提出了研究文旅产业发展新特点、探索文旅推广新模式、推进都市文旅新发展、培育文旅产业新动能、拓展文旅功能新内涵和打造文旅产业“升级版”的意见建议。高质量的调研,切合实际的建言,得到了区委书记滕宏伟和区长陶世祥的肯定和批示,要求相关部门认真阅研吸纳,推动文旅产业高质量发展。
这只是江北区政协坚持协商助力发展的一个缩影。
“区政协要求各参加单位和全体政协委员,要围绕中心、服务大局,发挥好专门协商机构作用,更好践行全过程人民民主,建睿智之言、献可行之策、聚众人之力,助力谱写现代化新重庆建设的江北篇章。”区政协秘书长范明义说。
江北区政协是这样说的,也是这样干的。
“要想协商更有力度和精准度,需要大兴调研之风。”江北区政协将协商助力的基础功课放在调查研究上。这也直接促进2023年江北区政协调研成果量多质高。
江北区政协常委会成员围绕“加快打造国家重要先进制造业中心”“加快我市建设国际消费中心城市”等多个市政协重点课题开展专项调研,形成的专题报告被市政协采纳采用,其中2篇调研报告获市政协内刊《送阅》刊载,送市委、市政府主要领导参阅。
区政协主席会成员围绕抢占未来产业“新赛道”、金融服务支持民营小微企业、深化职业教育产教融合发展等20个重点课题开展深度调研,提出建议56项,转化为推动高质量发展的政策措施40项、解决群众急难愁盼问题的措施16项。
此外,江北区政协还引导12个街镇地区委员组围绕探索城市居家养老服务新模式、发挥网格员作用提升基层治理水平等12个主题,立足群众视角深入调研,助力街镇经济社会高质量发展。
江北区政协将协商助力的视角瞄准经济、民生和基层社会治理三个领域。
经济要实现高质量发展。这是江北区发展的第一要务。
2023年,区政协突出聚焦中心与靶向建言的精准度,围绕全区文旅产业、先进制造业现代化产业体系建设、打造西部金融大数据中心项目和数字经济等,先后组织专委会视察、常委会视察等,在形成了相应的高质量调研报告的同时,组织开展委员与区委书记、区长面对面协商,得到区委书记、区长肯定,一系列有针对性的“金点子”为区委、区政府决策和部门工作推进提供了参考。
“基础设施配备完善不”“有哪些服务项目”“来养老的老人身体情况怎样”……去年3月29日,江北区政协组织20余名区政协委员走进石马河街道养老服务中心,实地了解全区居家和社区养老服务工作情况。
“加大养老服务设施建设力度,完善社区居家养老服务体系,推进智慧养老模式。”“要高度重视专业养老人才的培养和培训,合理依靠社会力量。”“要做到服务精准,紧贴实际需求,做好长者食堂。”座谈会上,与会成员纷纷建言献策,提出意见建议。
这只是江北区政协为高品质生活谋良策的一个侧面。
民生冷暖总关情。2023年,区政协突出民生所需与政协所能的“匹配度”,围绕深化全国文明城区建设、河长制工作落实、提振“夜经济”、推进义务教育优质均衡发展和健全医疗救治体系等工作,开展视察、调研、协商,提交了课题报告、意见与建议的信息专刊,助力全区打造高品质生活宜居地。
此外,江北区政协还突出政协协商与基层治理的“结合度”,通过视察“渝馨家园”共建共用长效运营机制情况、江北区人民法庭建设工作,对口协商该区安全生产责任体系建设工作,提交符合全区发展实际的意见建议,助推高效能治理迈上新台阶。
双向发力 正能量在助推发展中凝聚
坚持建言资政和凝聚共识双向发力,江北区政协措施频频。
去年5月26日,市政协副主席段成刚率队赴江北区政协,参加以“加强老旧小区医疗公共服务建设”为主题的“渝事好商量”协商会。会上,10余名市、区政协委员从加强医疗人才队伍建设、完善心理健康服务、改造楼栋内部硬件设施、提升社区卫生服务水平等方面建言献策,并与群众代表、江北区相关部门负责人进行充分协商。
这是江北区政协升级并用好“渝事好商量”平台的一个片段。
截至目前,全区已建成“渝事好商量”协商活动场所74个,实现街镇全覆盖。2023年开展协商议事活动80余场次,各级政协委员参与300余人次,助推解决民生问题90余件次。
去年10月29日,一场特殊的研讨交流活动在江北区政协民进界别委员工作室展开,参与者既有市、区政协委员,资深的法律工作者,司法机构的负责人,以及法学专家、教授和西南政法大学的研究生。在这场主题为“数字经济与现代化中国金融法治”研讨交流中,与会者聚焦数字经济发展和现代化中国金融法治建设,进行了一次司法理论与实务的“双向奔赴”。
在江北区去年所创建的10余个委员工作室,类似的活动几乎每个月都在开展。金融核心区委员工作室聚焦民营中小微企业债券融资开展头脑风暴式研讨,华新街幸福养老委员工作室举行“委员助老爱在重阳”活动,五里店商会委员工作室精心打造“小夏为你办”助企服务品牌……
江北区政协还聚焦“智汇金融”“产科融合”,举办两期“智汇新动能”履职实践活动,引导金融领域的委员发挥专业优势,为助推西部金融中心核心承载区建设、科技产业发展建言献策。
在区政协协调下,区委、区政府主要领导坚持带头督办提案,带动党政领导督办重点提案18件,有效推动政协提案落地落实。区政协重视社情民意信息工作,全年收集信息1233篇,编报376期,被市政协采用137篇,被市领导批示1篇,被全国政协采用3篇,反映社情民意信息工作连续多年走在全市前列。
此外,江北区政协完善走访联系制度、发挥界别桥梁纽带作用、举办“委员讲堂”等举措,凝聚委员共识。与市内外政协组织互动交流,在各级各类融媒体多视角展示政协工作和委员风采,引导委员在履职中积极宣传党和国家的大政方针、决策部署,把党的主张转化为社会各界共识、在各界群众中传播共识。
“生态新城绿意浓,幸福江北像迷宫;三山吐玉朝霞碧,二水含珠晚照红。”如今,在区政协的助力下,江北正焕发出蓬勃发展的新气象。 (戴文梅 张长荣/文 江北区政协供图)