金佛山下南川城，南川城里有东街。走进南川区东城街道，怀旧街区让人流连忘返，人居环境“颜值”“内涵”俱佳，文明新风吹来满满幸福。东城街道的快速发展，关键还是要依靠党建引领这一重要法宝。

近年来，东城街道以党建为引领，聚焦基层治理，从群众需求出发，探索实施 “找骨干力量、找群众需求、找措施办法”“突发事件必到、矛盾纠纷必到、困难诉求必到、小家需求必到、生病住院必到”的“三找五必到”工作法，打造“好邻居”志愿服务品牌，用老百姓关心关注的“关键小事”托起“民生大事”，群众幸福指数不断攀升。

以“三找”为手段 聚力量摸实情

南川区东城街道灌坝社区金山丽苑小区是南川区最大的还建房小区，过去治安复杂、矛盾丛生、信访不断。如今走进该小区，目之所及是干净整洁的步道、绿树成荫的庭院、一应俱全的健身设施，让人感受到文明、和谐、温馨的氛围。

“问题小区”因何改变？时间回到2019年。“我们从找参与基层治理的骨干力量入手。”灌坝社区党委书记、居委会主任杨勇说，党员是治理小区的关键，首先要发动党员的力量，让党员带头说文明话、做文明事，遵章守纪，带头服务群众。

于是，社区对小区17个楼栋3500户进行走访，发现小区中有149名中共党员，便在小区楼栋建立起党建网络，每一个楼栋设立一个党小组长、一个网格员兼楼栋长和N个“微家”骨干，组成“1+1+N”党建网格服务体系，形成了党组织进楼栋、党员服务到楼层的治理格局。

“志愿者也是我们的骨干力量之一。”杨勇介绍，灌坝社区发动570余人注册为志愿者，260余人升级为“星级志愿者”，创建问事、管事的“吼班大哥”，乐劝、会劝的“劝和大妈”，事心双解、点亮他人的“知心姐姐”等三大“好邻居”解忧服务队，打造小区先锋队。

志愿队伍建起来了，如何让志愿服务更聚焦？社区党委设置了“邻里汇”心愿墙、意见箱等居民需求“气象站”，落实小区物业坐班接待、网格团队敲门入户、“微家”骨干邻里互助等制度，同时进圈入群，通过线上线下“聊闲篇”、话家常搜集居民需求，及时为小区组织决策、志愿服务等提供第一手情况。

有些矛盾，社区解决不了怎么办？畅通“向上”的渠道很重要。社区党委坚持开门纳谏，邀请居民在“民情恳谈日”对小区事物“评头论足”；协同部门共商，搭建人大代表联络站、政协“渝事好商量”协商平台等，整合社区警务、法律诊所、法学会会员工作室等力量；强化社会共促，与8家企业签订共建协议，建立“好邻居”关爱基金，实现居民事“小区议、部门办、社会帮”的小区治理新格局。

以“五必到”为要求 惠居民暖人心

民生无小事,枝叶总关情,老百姓生活的“一枝一叶”,都是社区党组织牵挂于心的民生大事。面对居民群众的矛盾纠纷、困难诉求、大病住院、“微家”需求、突然事件，灌坝社区党委总是郑重承诺“必到！”“有我在！”

杨勇介绍，如果社区邻里发生矛盾纠纷，“微家”骨干10分钟内到场先期调解；调解不成的报告网格团队，团队成员10分钟内到场开展工作；确有难度的报告小区调委会，调解员10分钟内到场专职调解。2023年，这“3个10”原则已成功调解矛盾纠纷80余件。

社区党委将居民困难诉求按“大事、小事、私事”分类处理，如社会保障等“大事”，由小区“吹哨”部门合力解；楼道卫生等“小事”，由“微家”骨干共商一起解；赡养老人等“私事”，由邻里互帮互助解。2023年共办理大小事情260余件。在金山丽苑小区，群众事由群众办，小区事由小区业主共同治理，已成为大家的共识。

若居民急需送医救治，“微家”骨干组织邻里协助送医、办理住院手续，动员探望宽慰、协助轮流看护。社区还建立信息互通、资源共享机制，“微家”骨干通过电话、工作群等及时发布需求信息，提请其他“微家”援助。若属共性问题，会在“小区周议会”共商解决。

为及时妥善解决突发事件，社区党委建立触发快响机制。一旦发生火灾等突发事件，就近“微家”骨干必须立即到场稳控事态、维护秩序，并及时向上报告，请求并协助相关力量现场处置。如“微家”骨干李某在小区发生火灾时先于消防到达现场，勇入火海转移煤气罐等危险源，获评见义勇为先进个人。

以“三化”为保障 促常态强长效

推动党建工作互促融合，不能只求一时之功、仅解一事之需，要久久为功、常抓不懈。灌坝社区党委以制度化、信息化、社会化为保障，在促进“常态化”上再发力、再提升。

社区党委以制度化激发动力，制定《灌坝社区志愿服务工作办法》，建立“微家”骨干互学互评互比机制，评选“季度先进”“小区好人”并进行张榜公示。同时，落实志愿积分兑换制度，引入微光社会工作服务中心开展满意度调查，并建立奖评机制，不断提高服务群众工作质量和效率。

如何以“智”促“治”？社区党委开发“智慧法治综合数字平台”APP，与社区、物管、居民“掌上连线”，精准对接群众需求，实现“群众点单、组织派单、骨干接单”的“三单”服务，圆满解决困扰群众多年的停车难、飞线乱、花园荒等难题，以信息化提升内生张力。

丰富的社会化活动让基层治理“活力满满”。“微家”骨干为辖区老人提供多元化、个性化的助医、助行、助洁、助急、助浴、助餐“六助”服务，解决老年人生活难题1000余个；与金佛山社会工作服务中心合作，开发“四点半课堂”“梦想之家”“道德讲堂”“市民学校”等志愿服务活动，引导居民乐观向上、文明进步、健康幸福生活。

“三找五必到”工作机制有效提升了基层精细化治理、精准化服务水平，金山丽苑小区因此由“问题小区”蝶变为“暖心小区”。灌坝社区在社区党建引领社区治理中做出了样板，很快，东城街道将灌坝社区的经验复制到街道所有社区，“服务群众抓群众，群众自治群众治”的新景象在东城街道全面形成，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（南川区东城街道 文/图）