过去一年，綦江区住房城乡建委深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点领域攻坚突破，用心用情解决群众急难愁盼，不断保障和改善民生，推动住房城乡建设事业健康发展。

多措并举推进“保交楼”

去年以来，綦江区住房城乡建委会同区级相关部门、单位，认真落实区委、区政府“保交楼”工作部署，按照“一个项目、一个工作专班、一个处置方案、一个监管账户”的工作机制，制定详细施工方案，在严格保证房屋质量的前提下，倒排工期、打表推进，全力打好“保交楼”惠民生攻坚战，切实维护购房者合法权益和社会稳定。

“终于盼来了交房，很开心，小区环境、安保设施都很好.......”康德城市花园三期业主杨女士高兴地说。去年8月，她领到了期盼已久的新房钥匙。

由于开发商资金链断裂，该项目建设一度陷入停工局面。綦江区住房城乡建委按照区委、区政府安排部署，结合实际制定实施方案，严格打表推进项目复工复产，去年8月底，已顺利交付10栋住宅、1877户。

“‘保交楼’事关人民群众切身利益，不仅能恢复房地产市场消费者的信心，也保障房地产业的平稳发展。”綦江区住房城乡建委党委书记张代勇说。

资金是制约项目建设的最重要因素。为加快项目复工和建设交付，綦江区住房城乡建委多渠道筹集资金，推进配套融资，为项目注入“源头活水”。一方面，压实企业“保交楼”主体责任，督促其通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，盘活资产。另一方面，用好国家专项借款、配套融资等政策“工具箱”，已争取国家专项借款7.8亿元。积极协调恒大世纪梦幻城、奥源水晶城等项目与银行对接，申请并购贷款、保障性租赁租房贷款等6.14亿元。今年1月份，恒大世纪梦幻城项目已成功放款4亿元。

“在推进‘保交楼’过程中，各项目专班建立‘线上’‘线下’沟通平台，不推不靠，跟踪解决问题。”綦江区住房城乡建委主任杜万勇说。线上，通过微信交流群，业主们反映情况和诉求，专班人员及时沟通回复。线下，在项目建设过程中，定期开通“业主开放日”，组织业主代表走进现场，看项目进展，提振信心。

同时，对“风险项目”设置专户全额监管资金，确保资金资产封闭运行，累计监管13个项目资金2.4亿元。截至2023年12月底，綦江区“保交楼”项目累计交付9142套，其中，困扰多年的高铁综合体、橙天地欢悦城、普惠康城等项目全部竣工交付。

加快推进城市更新行动

城市是人民高品质生活的重要空间，近年来，綦江区住房城乡建委以城市更新为总抓手，狠抓老旧小区和城区雨污分流改造，助力城市品质提升。

老旧小区改造既是老百姓家门口的“关键小事”,又是城市更新发展的“民生大事”。2023年，綦江区老旧小区改造项目14个，涉及34个小区，改造房屋468栋，113.65万平方米。通过对单体楼栋外墙瓷砖脱落整治、配备消防设施、整治楼栋周边绿化、照明等，改善老旧小区楼栋安全条件和出行条件。

双龙社区和代家岗社区地处綦江城区腹地，这里的房屋大多修建于20世纪80年代，随着时间推移，存在硬件配套不足、基础市政设施老化，电力通信线路杂乱等问题，严重影响了居民的日常生活。目前，双龙—代家岗城市更新及老旧小区改造项目已进入工程验收阶段，原来的老旧楼房将被崭新的社区公寓、社区服务中心、社区食堂、地下车库、休闲广场所取代，惠及居民7000余户。

“广场修好后，为我们提供了环境更加舒适的健身休闲活动场所，平时带娃儿来也有耍处。”市民廖常余赞不绝口。

据悉，在城市更新项目推进中，綦江区住房城乡建委还在全市创新实施“房票”政策，将城市更新项目征收补偿资金最大限度留在房地产市场，推动市场复苏。目前，已有17家房企的5000余套房源入围“房票”交易房源。

同时，綦江区住房城乡建委积极推进城区雨污分流改造，强化排水设施的日常管理和维护，让城市“里子”更实，“面子”更靓。

据介绍，2023年以来，綦江区住房城乡建委结合城区道路改造实际，统筹协调各个施工单位“一次破路同步施工”，同步实施管网改造、路面维护、各类线路入地等工程，避免“二次施工”。目前，已改造城区雨污混接点120个，修复疏通现状管道157公里，新建管网11.5公里。与此同时，强化排水设施的日常管理和维护，共计检查排水管网1050公里，排水设施1600处，发现井盖、雨篦子隐患481个，均完成整治。

雨污分流工程，是民生工程，更是民心工程。“雨污管网改造工程完成后，将有效解决城区雨污混流问题，让雨水污水‘各行其道’，城市‘血脉’畅通有序，市民生活更加舒心。”该委排水管理科科长高璐璐说。

持续优化营商环境

营商环境关系到城市的生产力、竞争力和吸引力。在市发改委公布的2023年重庆市优化营商环境标杆城市名单中，綦江区成为重庆市优化营商环境标杆城市的4个区县之一，其中，建筑许可指标在主城都市区各区县排名由第9名升至第4名。

在持续优化营商环境工作中，綦江区住房城乡建委以便民、高效、廉洁、规范服务为落脚点，聚焦企业和群众难点、堵点、痛点问题，强化服务意识、提高服务效能，提供全流程“帮代办”服务，用实际行动助力营商环境全面优化。

2023年9月，重庆南方集团有限公司的江先生顺利领取了南方·玫瑰湾剑桥郡组团建设项目的基坑支护和土方开挖（限）施工许可证。这是綦江区核发的首张《分阶段施工许可证》，标志着分阶段办理施工许可改革正式落地落实。

“对于南方·玫瑰湾建设项目这样占地广、投资大、时间跨度长的项目，如按常规方式办理施工许可，会大大增加项目建设的时间和资金成本。”该委建筑管理科副科长陈晓飞说，通过分阶段办理施工许可，开工至少可提前1个月，缓解了企业资金压力。

联合验收是綦江区深化工程建设项目审批制度改革的重要举措。据了解，去年以来，綦江区住房城乡建委进一步优化联合验收方式，遵循“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”原则，具体验收事项已由之前的8项缩减至4项，审批时间由改革前的12个工作日压减为7个，有效遏制企业“多头跑”现象。

“以前办理竣工验收，要去多个部门逐个跑，现在只需提交一套材料，在一个窗口就可以全部办完。”陈晓飞表示。

盯着项目跑，围绕问题转。綦江区住房城乡建委还积极提供“帮代办”服务，对行政区域内所有新建、改建、扩建的社会投资建设项目从立项用地规划许可到竣工验收全流程审批事项，设立了“帮代办”专区，按照自愿选择、专人负责、免费服务、全程服务、协调联动的原则实行“帮代办”服务，打通服务群众“最后一米”。截至目前，綦江区已开展工程领域“帮代办”服务200余件次。

（曾爱/文 除署名外由綦江区住建委 供图）