教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记强调，建设教育强国，龙头是高等教育。

“近年来，我国高等教育发展成就显著，‘双一流’建设快速推进，但深入分析当前教育领域、产业发展，其中依然存在一些结构性、普遍性问题。”全国政协委员、重庆理工大学副校长刘小康说，问题包括社会上普遍存在“教育焦虑”、高校办学资源分配“贫富不均”、专业设置与产业需求“匹配不高”等，根源在于高等教育的龙头作用发挥还不够，尤其是学科专业的建设上还有优化空间。

今年全国两会，刘小康带去了优化高校学科评价导向、有组织推进专业设置的思考。他建议，实施“专精特新”学科建设工程，在目前实施的“双一流”建设机制之外，以二级学科为主体，实施“专精特新”学科建设工程，开辟高等教育发展新赛道，支持综合实力不强、达不到一流学科建设要求，但在某些二级学科上有特色优势的高校申请建设“专精特新”学科；从国家层面出台相关文件，对“专精特新”学科予以权威认可，给予相应的政策和经费支持，培养出更多好就业、就业好的优秀人才，实现“百花齐放”，在国家层面形成示范效应。引导各高校找准方向分类发展，获得更多资源做大做强自己的优势学科，培育更多“单项冠军”型高校，形成高等教育支撑经济社会发展的强大合力，加快推进高等教育强国建设步伐。

就围绕产业链“自上而下”有组织开展专业设置问题，刘小康建议，由教育部统筹，建立工业和信息化部、国资委、发展改革委、科技部等部委参加的部际会商机制，定期召开专业建设调度会，提高专业设置的科学性；充分发挥教育部高等学校教育指导委员会以及全国性行业协会的职能，在全国范围内对专业布局进行摸底调研，为“自上而下”的专业设置提供决策依据和有效建议；按照“先急先建、逐一推进”思路，紧密围绕产业链有组织地完善“卡脖子”关键领域的专业布局。

“将当前‘自下而上’的专业设置方式与有组织的‘自上而下’设置方式相结合，全国一盘棋开展专业建设，有效解决当前专业设置与产业需求匹配度不高的问题，从而推动教育、科技、人才一体化发展，促进产业链、创新链、人才链深度融合。”刘小康说。 （秦杰）